1965年9月，拉薩各界人民集會(huì)，慶祝西藏自治區(qū)成立。新華社記者袁克忠攝

2023年6月12日，廣東援藏醫(yī)生王振疆（右二）和本地醫(yī)生尼瑪益西（右一）在西藏米林市吞布容村給村民檢查身體。新華社記者晉美多吉攝

西藏林芝市巴宜區(qū)嘎拉村，不僅是西藏“桃花第一村”，還是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花盛開的地方。2024年9月，嘎拉村村民小組被黨中央、國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)稱號(hào)。圖為2025年4月2日，游客在嘎拉村欣賞桃花。新華社記者晉美多吉攝

2025年1月3日，參加“繁飾自然·衣彩拉薩——拉薩新年服飾秀”群眾文化活動(dòng)的模特在拉薩八廓街巡游。新華社記者晉美多吉攝

2024年9月10日，西藏阿里地區(qū)札達(dá)縣九年一貫制學(xué)校初三（2）班的孩子在上民族團(tuán)結(jié)主題思政課。新華社記者孫瑞博攝

西藏自治區(qū)成立60年來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路，全面貫徹落實(shí)黨的民族工作方針政策，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得舉世矚目的成就。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、全面加強(qiáng)西藏工作，確立新時(shí)代黨的治藏方略，從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)系統(tǒng)謀劃推進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展。西藏聚焦“四件大事”、聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，高起點(diǎn)、高站位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就。高原兒女建設(shè)美麗幸福西藏、共圓偉大復(fù)興夢(mèng)想，幸福生活就像盛開的格桑花一樣絢麗多彩。

顯著成就

60年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)從奠基起步到蓬勃發(fā)展，取得了顯著成就，匯聚起建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的磅礴偉力。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步持續(xù)鞏固。1965年9月，西藏自治區(qū)及其人民政府宣告成立，西藏開始實(shí)行民族區(qū)域自治制度，通過農(nóng)牧業(yè)社會(huì)主義改造，走上社會(huì)主義發(fā)展道路。60年來，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，民族區(qū)域自治制度成功實(shí)踐，民族團(tuán)結(jié)日益鞏固，各族人民生活蒸蒸日上，充分展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)力量，充分展現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著政治優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來，西藏著力創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)，先后出臺(tái)《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃（2021—2025年）》，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。截至目前，西藏7個(gè)地（市）全部躋身全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地（市）行列，30個(gè)縣（區(qū)、市）和54家單位成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位，8家單位被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，154個(gè)集體、204名個(gè)人榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人稱號(hào)。“民族團(tuán)結(jié)杰出貢獻(xiàn)者”國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者熱地的事跡廣為傳頌，全社會(huì)掀起向“時(shí)代楷模”卓嘎、央宗姐妹學(xué)習(xí)的熱潮，爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范。全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步氛圍日益濃厚，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系日益鞏固，各族群眾維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)國(guó)家主權(quán)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的態(tài)度日益堅(jiān)決。

中華民族共有精神家園加快構(gòu)筑。60年來，國(guó)家高度重視保護(hù)和發(fā)展西藏傳統(tǒng)文化，投入巨大人力、財(cái)力、物力，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等多種手段，使西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上得到了弘揚(yáng)和發(fā)展。西藏大力弘揚(yáng)社會(huì)主義主流價(jià)值，積極傳承和保護(hù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀真正深入人心，更好滿足各族群眾精神文化生活新期盼。尤其是近年來，編寫出版“鑄牢中華民族共同體意識(shí)系列讀本”等民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教材和讀本，打造“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”交流平臺(tái)，開展“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”主題宣傳教育，引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。圍繞“西藏百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日”“西藏和平解放紀(jì)念日”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動(dòng)月”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步知識(shí)競(jìng)賽、文藝表演等群眾喜聞樂見的活動(dòng)。深化中華民族視覺形象塑造，建成一批中華文化主題公園，讓中華文化始終成為西藏各民族人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神紐帶。

各民族交往交流交融不斷深化。西藏自古以來就有各民族交往交流交融的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在西藏和平解放之初，就有大批各族各界人士到其他省市參觀考察。改革開放后，各民族間的經(jīng)濟(jì)、文化交流更加緊密，中華民族共同體意識(shí)更加牢固。近年來，西藏以“三項(xiàng)計(jì)劃”為重要抓手，積極促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。青少年群體交流方面，近三年來組織1.53萬余名各族青少年參加寒（暑）期“同心營(yíng)”等活動(dòng)，7.2萬余名各族少年兒童與內(nèi)地少年兒童開展“手拉手”互通書信活動(dòng)，1000余名少先隊(duì)員參與“紅領(lǐng)巾尋訪”研學(xué)活動(dòng)，舉辦兩屆全區(qū)青少年鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題演講大賽，覆蓋青少年超7萬人，極大增進(jìn)了各族青少年之間的了解與情誼。各族群眾互嵌式發(fā)展方面，因地制宜建設(shè)互嵌式社區(qū)，各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的格局已然形成，涌現(xiàn)出拉薩市河壩林社區(qū)等一批漢族、藏族、回族、蒙古族等多民族和諧街道（社區(qū)、家庭）典型。通過各省市援藏工作隊(duì)實(shí)施了一批惠民項(xiàng)目，促進(jìn)援藏干部與本地群眾“結(jié)對(duì)子”，在17個(gè)援藏省市建立西藏高校畢業(yè)生區(qū)外就業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)站，鼓勵(lì)支持區(qū)外種養(yǎng)大戶、致富能手和涉農(nóng)企業(yè)到西藏創(chuàng)業(yè)興業(yè)。組織開展“高原紅石榴”少數(shù)民族參觀團(tuán)活動(dòng)，讓區(qū)內(nèi)外群眾越走越親，推動(dòng)了各民族在生產(chǎn)生活中深度交融。旅游促“三交”方面，2024年西藏旅游接待6300余萬人次，旅游收入達(dá)745.93億元，“天路格桑花·夢(mèng)圓西藏”旅游專列順利開行，以文化為紐帶、以體驗(yàn)為橋梁，推動(dòng)了各民族在旅游活動(dòng)中互相了解、凝聚共識(shí)，增進(jìn)了“五個(gè)認(rèn)同”。

民心根基日益夯實(shí)。民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線。做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭(zhēng)取人心。民生連著民心。60年來，國(guó)家為西藏制定了許多特殊優(yōu)惠政策，涉及財(cái)稅金融、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育衛(wèi)生、文化保護(hù)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域。中央財(cái)政對(duì)西藏轉(zhuǎn)移支付力度逐年加大，在不同時(shí)期相繼安排一大批關(guān)系西藏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民生活的重大工程項(xiàng)目，極大改善了西藏人民生產(chǎn)生活條件，各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。尤其是黨的十八大以來，西藏在新時(shí)代黨的治藏方略指引下，始終把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把保障和改善民生放在更加重要的位置加以謀劃。就業(yè)方面，始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，2024年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超5萬人，西藏農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)勞務(wù)收入達(dá)到71.55億元，轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)從2012年的45萬人增至2024年的64.8萬人。2021年至2024年，共設(shè)立生態(tài)崗位44萬余個(gè)，年發(fā)放補(bǔ)助金超過15億元，農(nóng)牧民人均可支配收入增速連續(xù)多年位居全國(guó)第一。各族群眾在就業(yè)增收中共享發(fā)展紅利，深刻感受到黨的關(guān)懷。教育領(lǐng)域，西藏已建立起完整的現(xiàn)代教育體系，實(shí)行15年免費(fèi)教育，義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上。30萬各族學(xué)子通過內(nèi)地西藏班等模式享受優(yōu)質(zhì)教育資源，10所學(xué)校獲批全國(guó)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育示范學(xué)校。教育不僅提升了各族群眾的文化素養(yǎng)，更在潛移默化中增進(jìn)了各民族的情感認(rèn)同與文化交融。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從1965年的193個(gè)增長(zhǎng)至2024年的7231個(gè)，人均預(yù)期壽命比自治區(qū)成立之初增長(zhǎng)1倍多。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的持續(xù)改善，有力保障了各族群眾的健康權(quán)益，進(jìn)一步夯實(shí)了民族團(tuán)結(jié)的民心基礎(chǔ)。

成功經(jīng)驗(yàn)

60年來，西藏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得的顯著成就，是在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民大力支持下，西藏各族干部群眾共同努力奮斗的結(jié)果，積累了一系列彌足珍貴的成功經(jīng)驗(yàn)。

始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。60年來尤其是黨的十八大以來，黨中央始終從戰(zhàn)略和全局高度謀劃西藏工作，深化對(duì)西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗(yàn)，形成了新時(shí)代黨的治藏方略，為做好新時(shí)代西藏工作提供了根本遵循。西藏自治區(qū)黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，2021年11月召開的自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出了“著力創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)、努力做到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步走在全國(guó)前列”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為西藏各項(xiàng)工作的主線，使之貫穿西藏各項(xiàng)工作始終，不斷取得新進(jìn)步新成效，確保新時(shí)代西藏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前進(jìn)。全面加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極總結(jié)完善科學(xué)工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局，形成做好民族工作的強(qiáng)大合力。按照新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种小８骷?jí)黨員干部發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，把民族團(tuán)結(jié)融入基層黨組織建設(shè)，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。

始終重視思想引領(lǐng)。黨的十八大以來，西藏全區(qū)通過全方位、多層次的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)干部群眾深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，從思想根源上筑牢對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)國(guó)家忠誠(chéng)的信念根基。在各族各界群眾中大力推進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”增進(jìn)工程，深入開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史教育，引導(dǎo)各族人民牢固樹立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。同時(shí)，為進(jìn)一步夯實(shí)理論基礎(chǔ)，積極打造中華民族共同體理論研究陣地，成立自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究中心等機(jī)構(gòu)，由自治區(qū)黨委、政府籌辦“西藏鑄牢中華民族共同體意識(shí)”論壇，組織專家學(xué)者深入研究中華民族共同體的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)和現(xiàn)實(shí)意義，形成了一批具有重要價(jià)值的研究成果，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐。

始終發(fā)揮文化凝聚人心作用。文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的根脈。西藏始終以文化浸潤(rùn)為重要路徑，持續(xù)增進(jìn)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同。創(chuàng)作350余部民族團(tuán)結(jié)主題文藝作品，將中華文化融入藝術(shù)表達(dá)；建成西藏百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念館等具有鮮明中華文化特征的文化符號(hào)和視覺形象工程，掛牌立碑138處紅色文化遺存和革命遺址，傳承發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神等精神譜系，持續(xù)弘揚(yáng)“老西藏精神”“兩路”精神。同時(shí)，推動(dòng)全區(qū)74個(gè)縣（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題宣傳教育陣地全覆蓋，依托多元平臺(tái)講好民族團(tuán)結(jié)故事，推出大批融媒體產(chǎn)品，強(qiáng)化共同價(jià)值引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)了各族群眾對(duì)中華文化的歸屬感與認(rèn)同感，為推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)提供強(qiáng)大精神文化支撐。

始終堅(jiān)持多措并舉、凝聚合力。西藏始終將民族團(tuán)結(jié)作為各族人民的生命線，通過系統(tǒng)施策、多維發(fā)力，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，成立由自治區(qū)黨委副書記任組長(zhǎng)、7名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、38家單位為成員的專項(xiàng)組。教育系統(tǒng)深入實(shí)施愛我中華“播種”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)國(guó)家統(tǒng)編教材全覆蓋，引導(dǎo)青少年鑄牢中國(guó)心、中華魂。全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段“雙語(yǔ)”教育全覆蓋，為各族群眾交往交流交融搭建了語(yǔ)言橋梁。統(tǒng)籌開展社區(qū)“民族團(tuán)結(jié)一家親”共建、“農(nóng)牧區(qū)民族團(tuán)結(jié)聚力”“美麗邊疆同心守護(hù)”等行動(dòng)。“十四五”以來，西藏全區(qū)累計(jì)投入少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)資金61.15億元，實(shí)施興邊富民、特色產(chǎn)業(yè)、技能培訓(xùn)等項(xiàng)目1543個(gè)。構(gòu)建起以黨建為統(tǒng)領(lǐng)的民族團(tuán)結(jié)示范帶，讓民族工作真正扎根基層、發(fā)展成果惠及各族群眾，讓民族團(tuán)結(jié)成為西藏60年來繁榮發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基與鮮明底色。

續(xù)寫新章

展望未來，西藏將以自治區(qū)成立60周年為契機(jī)，持續(xù)深入貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，始終把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿各項(xiàng)工作全過程。通過強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新實(shí)踐路徑，不斷促進(jìn)各民族交往交流交融，讓中華民族共同體意識(shí)深入人心。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各族干部群眾的共同努力下，西藏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)必將續(xù)寫新的華章，讓“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”的旋律更加嘹亮，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)注入雪域高原的強(qiáng)勁動(dòng)力。

（來源：《中國(guó)民族報(bào)》2025年8月22日第6版，作者邊巴拉姆系西藏自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、西藏自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究中心研究員）