黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代黨的民族工作的“綱”和“魂”，并對(duì)推動(dòng)民族工作高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求。深刻認(rèn)識(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大意義，準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，對(duì)于推動(dòng)新時(shí)代民族工作創(chuàng)新發(fā)展，具有十分重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代民族工作的根本遵循。面對(duì)當(dāng)前民族工作中的問題和挑戰(zhàn)，必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為引領(lǐng)，有針對(duì)性地采取有效措施，不斷提升民族工作質(zhì)量和水平，為中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)保障。

民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題

鑄牢中華民族共同體意識(shí)要求我們堅(jiān)持各民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧，共同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。以共同體意識(shí)為引領(lǐng)，能夠有效破解民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題，形成各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動(dòng)局面。要將鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程，引導(dǎo)各族群眾樹立“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的理念，共同投身民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。為此，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)以下工作。第一，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)民族地區(qū)與全國其他地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展，逐步縮小民族地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)民族地區(qū)交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善民族地區(qū)基礎(chǔ)條件，提升公共服務(wù)水平，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。第三，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足民族地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，增強(qiáng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。第四，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和平等交換，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果，增強(qiáng)對(duì)中華民族共同體的認(rèn)同感。

優(yōu)化民族地區(qū)基層社會(huì)治理

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是民族地區(qū)基層社會(huì)治理的重要指導(dǎo)原則。將共同體理念貫穿于社會(huì)治理各環(huán)節(jié)，能夠有效增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國、中華民族的認(rèn)同，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)。要以共同體意識(shí)為引領(lǐng)，創(chuàng)新基層治理模式，構(gòu)建各民族共建共治共享的社會(huì)治理新格局。為此，需要重點(diǎn)推進(jìn)以下工作。第一，創(chuàng)新基層治理體系。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，提高民族地區(qū)社會(huì)治理能力和水平。第二，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。鞏固和加強(qiáng)民族地區(qū)基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，提高服務(wù)群眾、凝聚群眾、引領(lǐng)群眾的能力。第三，發(fā)揮多元治理主體作用。充分發(fā)揮村（居）民自治組織、社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織等在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)中的積極作用，構(gòu)建多元共治的社會(huì)治理格局。第四，健全矛盾糾紛化解機(jī)制。建立健全民族地區(qū)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制和矛盾糾紛多元化解機(jī)制，依法妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

增強(qiáng)民族認(rèn)同防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患的根本保障。堅(jiān)持以共同體意識(shí)為引領(lǐng)，能夠從思想源頭上增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華民族的認(rèn)同，構(gòu)筑維護(hù)國家統(tǒng)一的堅(jiān)固思想防線。要將鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為防范風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略工程，筑牢國家安全屏障。為此，應(yīng)著力做好以下工作。第一，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)。切實(shí)加大對(duì)民族分裂思想和行為的打擊力度，堅(jiān)決防范和抵御境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，筑牢意識(shí)形態(tài)安全防線。第二，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間管理。加強(qiáng)民族領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，依法打擊借民族問題進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。第三，深化民族團(tuán)結(jié)教育。持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)國家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。第四，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。完善民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查預(yù)警和快速處置機(jī)制，提高對(duì)敏感問題和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，筑牢維護(hù)國家統(tǒng)一的安全屏障。

以鑄牢中華民族共同體意識(shí)提升民族工作法治化水平

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是推進(jìn)民族工作法治化的思想引領(lǐng)。以共同體意識(shí)為引領(lǐng)，推動(dòng)民族工作法治化建設(shè)，能夠?yàn)楦髅褡迤降葓F(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系提供制度保障，引導(dǎo)各族群眾在法治軌道上增進(jìn)對(duì)偉大祖國、中華民族的認(rèn)同。要將共同體意識(shí)融入法治建設(shè)，以法治方式鞏固民族團(tuán)結(jié)成果。為此，需要重點(diǎn)推進(jìn)以下工作。第一，完善法律法規(guī)體系。加快健全民族工作法律法規(guī)體系，推動(dòng)民族工作法治化、規(guī)范化、制度化，為民族團(tuán)結(jié)和國家長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。第二，健全民族事務(wù)法律保障機(jī)制。支持民族自治地區(qū)依法行使自治權(quán)，保障各民族合法權(quán)益，以法治思維和法治方式推動(dòng)民族工作規(guī)范化發(fā)展。完善民族地區(qū)公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)法律援助工作，確保各民族群眾平等享有法律保護(hù)和法律服務(wù)。第三，加強(qiáng)法治宣傳教育。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步法治宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾樹立法治觀念，自覺運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的重要使命。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，著力解決民族工作中的突出問題和挑戰(zhàn)，不斷提高民族工作質(zhì)量和水平。只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、久久為功，不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)凝聚起磅礴力量，譜寫中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的新篇章。

（來源：《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》2025年7月30日第6版，作者馮媛媛系貴州大學(xué)公共管理學(xué)院副教授）