1951年，西藏實現(xiàn)和平解放，1959年實行民主改革，西藏人民有史以來第一次實現(xiàn)當家作主，成為自己命運的主人。隨著經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，西藏人權(quán)事業(yè)取得舉世矚目的輝煌成就。然而近年來，西方一些反華勢力持續(xù)炒作所謂“西藏人權(quán)問題”，尤其是針對所謂寄宿制教育、宗教信仰自由等進行大肆誣蔑。時隔27年之后，2025年3月28日國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了第三份關(guān)于西藏人權(quán)事業(yè)的白皮書——《新時代西藏人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進步》（白皮書），以“事實+數(shù)據(jù)”的實證邏輯，展現(xiàn)了西藏從民主改革前的“人權(quán)荒漠”到今天“全面小康”的歷史性跨越。可以說，這份白皮書的發(fā)布，有力擊穿了美西方關(guān)于西藏人權(quán)的所有謊言。

3月28日，西藏各族各界群眾升國旗、唱國歌，載歌載舞，隆重紀念西藏百萬農(nóng)奴解放66周年（圖：新華社）

歷史上，民主改革已在西藏人權(quán)事業(yè)發(fā)展中豎起一座豐碑

從1959年開始，每年的3月28日都是西藏百萬農(nóng)奴歡慶翻身解放的日子，2019年作為法定節(jié)日被確定下來。歷史上直至1951年，西藏是世界上人權(quán)遭受侵犯最嚴重的地區(qū)之一。在政教合一封建農(nóng)奴制和帝國主義殖民侵略的雙重壓榨之下，西藏人民連最基本的生存權(quán)都無法保障，更遑論人身自由、財產(chǎn)自由、信仰自由和其他權(quán)利。1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（《十七條協(xié)議》）簽訂，宣告西藏和平解放，擺脫了帝國主義勢力的侵略，有力維護了國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，為西藏人權(quán)事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

然而，獲得和平解放只是西藏從黑暗和痛苦走向光明和幸福的第一步，西藏的社會性質(zhì)并沒有發(fā)生根本改變，腐朽的舊制度如同暗夜一般籠罩著雪域高原。在封建農(nóng)奴制下，政權(quán)庇護神權(quán)，神權(quán)控制政權(quán)，神權(quán)與政權(quán)融為一體，共同維護官家、貴族和寺院上層僧侶三大封建領(lǐng)主的統(tǒng)治。占人口95%的農(nóng)奴和奴隸沒有生產(chǎn)資料，毫無人身自由，更無權(quán)參與任何社會事務(wù)。他們遭受著沉重的賦稅、烏拉差役和高利貸盤剝，掙扎在死亡線上。舊西藏的《十三法典》與《十六法典》把人分為三等九級，“上上是至高無上的，命價無法償還；下下如流浪漢、鐵匠、屠夫等，彼等命價值草繩一根”。據(jù)歷史檔案記載，西藏當時有約100萬人口，其中多達90萬人沒有自己的住房，拉薩城區(qū)露宿街頭的貧民和乞丐隨處可見。農(nóng)奴中流傳著這樣的歌謠：即使雪山變成酥油，也是被領(lǐng)主占有；就是河水變成牛奶，我們也喝不上一口。

1959年3月28日，西藏開始實行偉大的民主改革，第一步是開展“三反”，即反對叛亂、反對烏拉差役、反對人身依附。接著，國家對參加叛亂的農(nóng)奴主的土地和其他生產(chǎn)資料一律予以沒收，分配給農(nóng)奴和奴隸；對未參加叛亂的農(nóng)奴主的土地和其他生產(chǎn)資料由國家出錢贖買后，分配給農(nóng)奴和奴隸，西藏百萬農(nóng)奴和奴隸第一次成為土地和其他生產(chǎn)資料的主人。著名攝影家藍志貴于1959年拍攝的系列圖片之一《桑登分到了土地》就記錄了這樣寶貴的歷史時刻。在照片中，舊西藏農(nóng)奴桑登懷抱寫有藏文“桑登田”的木牌，他的眼神堅毅自信，充滿希望，打算將寫有自己名字的木牌釘?shù)絼倓偡值玫奶锝缟希哼@是對舊世界的無情蔑視和對新世界的無限向往。

當了大半輩子農(nóng)奴的桑登分到了土地（中國藏學(xué)研究中心西藏文化博物館）

1959年發(fā)生在雪域高原上的民主改革，是西藏歷史上最廣泛、最深刻的社會變革，徹底廢除了封建農(nóng)奴制度，千千萬萬的桑登們翻身解放、獲得人身自由，成為新社會的主人，這對廣大生活在社會最底層的西藏人民來說是一件開天辟地的大事情，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏各族人民走上幸福道路的開端，對世界廢奴運動、國際人權(quán)事業(yè)作出了巨大貢獻，在西藏發(fā)展史、中國現(xiàn)代史、人類社會發(fā)展史上都具有劃時代的意義。

新時代，西藏人權(quán)事業(yè)開啟了全面發(fā)展的嶄新篇章

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央心系西藏各族人民。習(xí)近平總書記親自為西藏工作把舵定向、謀篇布局，中央先后召開第六次、第七次西藏工作座談會，明確新形勢下西藏工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，確立了新時代黨的治藏方略，規(guī)劃實施了中央政府支持西藏的一大批重點建設(shè)項目，制定了惠及西藏各族人民的一系列特殊優(yōu)惠政策，開啟了西藏人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展新篇章。

此次人權(quán)白皮書通過大量扎實的事實與數(shù)據(jù)，客觀揭示了西藏在生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、文化權(quán)、宗教信仰自由等領(lǐng)域的一個個新突破：截至2019年底，西藏累計實現(xiàn)62.8萬建檔立卡貧困人口全部脫貧；2024年，西藏脫貧人口人均純收入增長12.5%以上。自2012年以來，西藏先后11次提高對農(nóng)牧民子女和城鎮(zhèn)困難家庭子女“包吃、包住、包基本學(xué)習(xí)費用”經(jīng)費標準，目前年生均標準達到5,620元（人民幣，下同），其中含營養(yǎng)改善計劃資金1,000元。2012年以來，中央累計投資48.9億元用于西藏公共文化建設(shè)。截至2024年，西藏有博物館、陳列館、紀念館43個，圖書館82個，文化活動中心82個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站697個，文化廣場1600余個，為74個縣（區(qū)、市）配備舞臺車、圖書車，基本形成五級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。西藏現(xiàn)有藏傳佛教宗教活動場所1700多處，僧尼4.6萬人；清真寺4座，世居穆斯林群眾約1.2萬人；天主教堂1座，信徒700余人。西藏人民的健康權(quán)保障更加均衡，根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，西藏人均預(yù)期壽命從2010年的68.17歲提高到2020年的72.19歲。這種根本性轉(zhuǎn)變，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以發(fā)展促人權(quán)的理念和實踐路徑。可以說，此次白皮書中的每一個數(shù)字，都無聲而有力地駁斥了西方所謂“文化滅絕”“宗教迫害”等無恥讕言。

中國藏學(xué)出版社出版的《靜謐花開——拉薩市特殊教育學(xué)校學(xué)生作品集》中的作品

樹欲靜而風(fēng)不止。近幾年美西方一些反華勢力把制造謠言、搬弄是非的重點聚焦在所謂寄宿制教育問題上，惡意滿滿，居心叵測。筆者最近在拉薩多所學(xué)校進行調(diào)研，特別是在拉薩特殊教育學(xué)校看到了完全不同的景象：這里的266個孩子，雖然有的先天失明看不到美麗的世界，有的生而失聰聽不到動人的旋律，有的無法用語言表達情感，還有孩子因智力缺陷難以跟上同齡人思維發(fā)展的步伐，仿佛被困在認知發(fā)展的緩慢時空中，但他們每個人都視老師為父母，視學(xué)校為自己的家，并在學(xué)校獲得了溫暖與關(guān)照，都是老師和學(xué)校眼中的“寶貝”。在老師們耐心細致的幫助支持下，他們的天賦和特長得到發(fā)揮，也學(xué)到了謀生技能，獲得了自食其力、創(chuàng)造美好人生的機會。有的孩子周末放假甚至不想回家，只想留在學(xué)校，留在親愛的老師和同學(xué)身邊，這一幕幕場景令人潸然淚下。看到這些場景，不知那些編造寄宿制教育滅絕藏族文化、虐待藏族兒童謊言的人，良知何在？

改造后的西藏博物館讓人們享受著豐富的精神文化

國際上，西藏人權(quán)事業(yè)進步為推動全球人權(quán)治理給出了“中國方案”

西藏人權(quán)事業(yè)的進步不僅是中國社會發(fā)展的縮影，更通過系統(tǒng)性實踐為全球人權(quán)治理貢獻了中國方案。此次發(fā)布的白皮書以詳實數(shù)據(jù)和案例為基礎(chǔ)，首次系統(tǒng)梳理了西藏和平解放70余年來的人權(quán)發(fā)展脈絡(luò)，尤其聚焦新時代黨的治藏方略下經(jīng)濟社會與民生改善的深層次邏輯。白皮書既是對西方不實言論的正面回應(yīng)，也是中國主動參與國際人權(quán)話語體系構(gòu)建的戰(zhàn)略舉措。在國際人權(quán)治理層面，“西藏經(jīng)驗”通過系統(tǒng)性實踐，構(gòu)建了三重具有全球示范價值的模式：

第一，在特殊自然地理條件下人權(quán)治理的創(chuàng)新實踐。針對高海拔、地廣人稀的挑戰(zhàn)，中央投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如在空間方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村的公路通達率100%、光纖和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有行政村、5G基站總數(shù)達17881個，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的行政村通達5G網(wǎng)絡(luò)；在服務(wù)方面，2012年以來國家投入76億元，基本建成自治區(qū)、地（市）、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）五級衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；在權(quán)利方面，通過設(shè)立生態(tài)崗位，推動生態(tài)領(lǐng)域綠色就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和增收，從2016年到2024年，年均為群眾提供生態(tài)保護崗位51.6萬個，實現(xiàn)年人均收入3500元。中國西藏“集中力量辦大事”的治理經(jīng)驗，為發(fā)展中國家解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題提供了可復(fù)制的政策工具箱。

第二，在多民族地區(qū)人權(quán)發(fā)展的制度保障。中國西藏依托民族區(qū)域自治制度，將人權(quán)保障深度融入國家治理體系中。白皮書中的數(shù)據(jù)顯示，西藏省級少數(shù)民族干部有26名，地廳級少數(shù)民族干部有512名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子中少數(shù)民族干部占57.17%以上。這一數(shù)據(jù)背后是全過程人民民主的制度保障：當前西藏共有四級人大代表42153名，藏族和其他少數(shù)民族占89.2%，自治區(qū)人大常委會在全區(qū)設(shè)立10個基層立法聯(lián)系點，截至2024年底，西藏共創(chuàng)建790個“人大代表之家”，實現(xiàn)了各民族對公共事務(wù)的實質(zhì)性參與。這種制度設(shè)計超越了西方“選舉中心主義”的局限，將政治參與權(quán)轉(zhuǎn)化為推動社會發(fā)展的治理效能。

第三，中華民族文化多樣性保護的“活化傳承”新路徑。西藏通過“非遺+科技”“傳統(tǒng)+產(chǎn)業(yè)”的雙向賦能，破解了文化遺產(chǎn)保護與現(xiàn)代化發(fā)展的矛盾。《格薩爾》、藏戲和藏醫(yī)藥浴法已列入聯(lián)合國人類非遺代表作名錄，認定國家級生產(chǎn)性保護示范基地5家、自治區(qū)級生產(chǎn)性保護示范基地12家，命名8個非遺特色縣鄉(xiāng)村、19個非遺旅游景區(qū)（點）、159個非遺傳習(xí)基地和153支民間藏戲隊，設(shè)立非遺工坊224家，各類非遺項目得到有效傳承、保護和發(fā)展，證明傳統(tǒng)文化可通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化成為可持續(xù)發(fā)展動力。

（來源：紫荊雜志微信公眾號，原文發(fā)布于《紫荊》雜志2025年6月號，作者梁俊艷系中國藏學(xué)研究中心歷史研究所研究員）