【內(nèi)容摘要】黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，強(qiáng)調(diào)要“健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制”，因?yàn)殍T牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。中華民族共同體是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的根基和命脈，中華民族大團(tuán)結(jié)是中華民族交融、共生發(fā)展、進(jìn)步的必然選擇，對(duì)中華人民共和國的“國家認(rèn)同”，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的核心要義。鑄牢中華民族共同體意識(shí)的制度機(jī)制建設(shè)的基本內(nèi)涵包括：增強(qiáng)社區(qū)治理共同體公共精神是健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)，完善因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力機(jī)制是健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)的動(dòng)力，堅(jiān)持以人民為中心全面深化改革是健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)核。健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制的重要舉措是：緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，以憲法為統(tǒng)帥全面深化法治體制機(jī)制改革，用中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

【關(guān)鍵詞】二十屆三中全會(huì)；全面深化改革；中國式現(xiàn)代化；中華民族；鑄牢中華民族共同體意識(shí)

【作者簡介】宋才發(fā)，男，湖北武穴人，法學(xué)博士，中央民族大學(xué)法學(xué)院二級(jí)教授，廣西民族大學(xué)特聘“相思湖講席教授”、博士生導(dǎo)師，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)特聘教授。

【文章來源】《青海民族大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2025年第1期。原文編發(fā)時(shí)略有刪節(jié)調(diào)整，注釋從略。

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“必須順應(yīng)中華民族從歷史走向未來、從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從多元凝聚為一體的發(fā)展大趨勢(shì)，深刻把握中華文明的突出特性，在新的歷史起點(diǎn)上不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的精神和文化基礎(chǔ)”。“中華民族共有精神家園”理念，源自5000多年中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因和精神沃土，是由歷經(jīng)5000多年牢不可破、堅(jiān)不可摧的“大一統(tǒng)”中華民族共同體演變的規(guī)律和特點(diǎn)而開展的理論闡釋。習(xí)近平總書記指出，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦。”黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），強(qiáng)調(diào)要“健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制”。因此，在當(dāng)下和未來著力推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，既是引導(dǎo)56個(gè)民族自覺維護(hù)“休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)共的共同體理念”的需要，也是“進(jìn)一步全面深化改革”“增強(qiáng)中華民族凝聚力”的需要。

一、鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制基本要義詮釋

（一）中華民族共同體是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的根基和命脈

中華民族“大一統(tǒng)理念”是“天下大同思想”的基石。從未間斷過的華夏5000多年文明發(fā)展史，不僅創(chuàng)造了舉世矚目的中華文明和深沉的精神追求，而且創(chuàng)造了中華民族生生不息的精神家園。古代秦國消滅了其他六個(gè)諸侯國，秦王嬴政在李斯等人的協(xié)助下，完成了中國統(tǒng)一大業(yè)，建立了中國古代歷史上第一個(gè)君主中央集權(quán)制國家。由此而形成的中華民族“大一統(tǒng)”的民族觀、天下觀，“強(qiáng)調(diào)人與自然、社會(huì)與政治的和諧統(tǒng)一，構(gòu)成了從外到內(nèi)、自下而上的向上集中的權(quán)力結(jié)構(gòu)體系和運(yùn)行模式”。由秦朝肇始的這種“大一統(tǒng)”的思想體系，本能地蘊(yùn)含著古代先人倡導(dǎo)的“天下大同”的理念，“它是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華民族共同體的重要思想來源”。“大一統(tǒng)”思想觀念和“天下大同”理念延續(xù)發(fā)展到漢朝，被漢武帝推向了中國古代歷史的最高峰。西漢王朝時(shí)期，著名的史學(xué)家、文學(xué)家司馬遷，非常重視華夏文明與少數(shù)民族交往發(fā)展的關(guān)系，他是歷史上首次為少數(shù)民族立傳的史學(xué)家，記載了我國境內(nèi)外少數(shù)民族的起源與演變的歷史，展現(xiàn)了少數(shù)民族人民生存與發(fā)展的演變歷程。其突出貢獻(xiàn)就是他把《匈奴列傳》等6篇載入《史記》，精心塑造了許多栩栩如生的人物形象，各個(gè)少數(shù)民族的首領(lǐng)也在司馬遷筆下生動(dòng)地表現(xiàn)出來。司馬遷獲得了許多第一手材料，保證了《史記》的真實(shí)性和科學(xué)性，也是《史記》實(shí)錄精神的一種具體體現(xiàn)，即“民族關(guān)系史從《史記》民族史中脫胎而生”。我國史書和文獻(xiàn)記載的“大道之行也，天下為公”，其“大同”思想源自《禮記·禮運(yùn)》。《禮運(yùn)》是《禮記》中的一篇，《禮記》是我國古代一部重要的漢族典章制度書籍，《禮運(yùn)》則反映了儒家的政治思想和歷史觀點(diǎn)，尤其是書中的“大同”思想，即我國人民對(duì)“太平盛世”理想的向往和追求。孫中山在《三民主義》的“民生主義”中指出：“社會(huì)主義又名共產(chǎn)主義，即是‘大同主義’。”中華民族的“天下大同”思想與馬克思的“共同體思想”，從思想體系和價(jià)值理念上具有高度的契合性。“人類命運(yùn)共同體理念繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的鮮明底色，是最終實(shí)現(xiàn)自由人聯(lián)合體的根本路徑。”自古至今我國“家庭”就是社會(huì)的細(xì)胞組織，是國家必不可少的組成部分。在“家國同構(gòu)”的中華文化體系中，由56個(gè)民族組成的“中華人民共和國”就是中華民族的大家庭，國家就是以“國”的形式存在的“家”。在中華民族共同體生存與發(fā)展的歷史上，“殷周之變”誕生了中國古代的“家國同構(gòu)”體制，奠定和“形成了中國人獨(dú)特的家庭觀念與家庭倫理，對(duì)于中華文明的影響至深且巨”，譬如，著名學(xué)者王國維的經(jīng)典論述《殷周制度論》，就揭示了中國人“家國結(jié)構(gòu)”的原始密碼。“王國維列舉了‘周制’異于‘殷制’的三大內(nèi)容即嫡長子之制、廟數(shù)之制和同姓不婚之制”，這三項(xiàng)制度都屬于家庭制度，“確立于周初的嫡長子之制，不僅是周代宗法制度的基礎(chǔ)，也是整個(gè)國家政治制度建構(gòu)的基礎(chǔ)，是周代家國結(jié)構(gòu)的秘密所在，對(duì)于家、國、天下一體相關(guān)的共同體塑造具有根基性影響”。概括地說，我國傳統(tǒng)的“家”通常都把政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、法律、教育等種種社會(huì)功能吸納其間，中國傳統(tǒng)家庭是一個(gè)情感共同體，往往把家庭親情置于至高無上的地位，這是中國人傳統(tǒng)家庭倫理的一個(gè)突出特點(diǎn)，它對(duì)于中國人的觀念與生活發(fā)揮了無可替代的作用和影響，這是周代宗法社會(huì)與家國體制的產(chǎn)物。所以王國維說：“自國以至于天下合為一家。”中華民族是一個(gè)血脈相通的命運(yùn)共同體，各民族人民以反對(duì)分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一為最高利益原則，中華民族共同體是“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的根基和靈魂。

（二）中華民族大團(tuán)結(jié)是中華民族交融共生及發(fā)展進(jìn)步的必然選擇

實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化必須高舉中華民族大團(tuán)結(jié)的旗幟。中華民族大團(tuán)結(jié)不僅是中華民族交融共生及發(fā)展進(jìn)步的必然選擇，而且是凝心聚力建設(shè)中國式現(xiàn)代化的前提基礎(chǔ)。在中國歷史上“統(tǒng)一”始終是社會(huì)發(fā)展的主流，在“大一統(tǒng)”的格局下，封建統(tǒng)治者視“華夷各族”為共同生活在王朝疆土上的子民，自覺承擔(dān)起促使他們接受禮教、將其納入中華禮教體系的職責(zé)。正是由于“大一統(tǒng)”格局的政治追求，才形成了中華民族守望相助的大家庭。《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》（以下簡稱《共同綱領(lǐng)》）第五十條提出，要構(gòu)建一個(gè)“各民族友愛合作的大家庭”，反對(duì)一切“歧視、壓迫和分裂各民族團(tuán)結(jié)的行為”。民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線，中國共產(chǎn)黨在推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐中，形成了前所未有的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步局面，為中國式現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化“一個(gè)民族也不能少”，必須匯聚中華民族大團(tuán)結(jié)的磅礴偉力、凝聚全民族力量來共同奮斗。中國式現(xiàn)代化與中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的共生性和共通性，是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)極為重要的內(nèi)容。習(xí)近平致信紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)時(shí)指出，“人民幸福生活是最大的人權(quán)”。這個(gè)重要論斷概括了中國共產(chǎn)黨和中國政府對(duì)于“人權(quán)”的定義，定位中國人權(quán)事業(yè)的根本追求，是對(duì)當(dāng)代中國人權(quán)觀的經(jīng)典表述。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出，“不斷夯實(shí)人民幸福生活的物質(zhì)條件”，實(shí)質(zhì)上就包含了《中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）規(guī)定的物質(zhì)精神文化生活、民主法治生活等諸多方面的內(nèi)容，是中國共產(chǎn)黨關(guān)于社會(huì)主要矛盾理論在人權(quán)領(lǐng)域的具體化，揭示了中國人權(quán)保障的目標(biāo)。中華民族偉大復(fù)興是包括文化復(fù)興在內(nèi)的全面復(fù)興，只有落實(shí)《憲法》規(guī)定、增強(qiáng)文化復(fù)興的民族自覺性，人們才能真正懂得真善美，自覺抵制假丑惡，共同建設(shè)好、鞏固好中華民族共有精神家園。新時(shí)代新階段強(qiáng)調(diào)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，目的和目標(biāo)只有一個(gè)，就是要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，讓全體人民的美好生活更加殷實(shí)、幸福、可感。“堅(jiān)持以人民為中心”既是中國共產(chǎn)黨的價(jià)值立場(chǎng)，也是當(dāng)下進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向。《決定》在闡釋進(jìn)一步全面深化改革的重要性和目的性時(shí)，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步全面深化改革是“堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求”。人民利益不是空泛、抽象的，而是具體的、現(xiàn)實(shí)的。譬如，民生問題的解決、人民日益增長的美好生活需要的滿足，最終有賴于現(xiàn)代化水平的提升。人民是歷史的創(chuàng)造者、社會(huì)改革的推動(dòng)者，也是進(jìn)一步全面深化改革的主體力量，更是評(píng)價(jià)全面深化改革和中國式現(xiàn)代化建設(shè)成效的權(quán)威評(píng)價(jià)者。人民利益的滿足程度是衡量和評(píng)價(jià)改革得失成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性，決定了評(píng)價(jià)結(jié)果的有效性。所以，《決定》強(qiáng)調(diào)要“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”，“以實(shí)績實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革”，這里蘊(yùn)含的正是人民利益標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是人民利益至上的生動(dòng)體現(xiàn)。

（三）對(duì)中華人民共和國的“國家認(rèn)同”是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的核心要義

民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。“民族區(qū)域自治”最早是在《共同綱領(lǐng)》中提出來的，第五十一條規(guī)定：“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治。”民族區(qū)域自治制度是建設(shè)統(tǒng)一多民族國家的基本制度。黨的十九屆四中全會(huì)提出要“堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”。民族的多元性是中華民族認(rèn)同的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，56個(gè)民族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的中華文化。從“中華民族”到“中華民族共同體”內(nèi)涵的嬗變，凸顯了共同性作為中華民族基本屬性的重要性。共同體的共同性既包括利益的共同性，也包括精神的共同性。提出“中華民族共同體”“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的新理念，本能地為創(chuàng)新中華民族凝聚力的新途徑和新維度，提供了新目標(biāo)，提出了新要求。2021年中央民族工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要通過“五個(gè)認(rèn)同”的方式和途徑，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。中華民族共同體的形成就是基于“五個(gè)認(rèn)同”的客觀存在，國家認(rèn)同是“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的契合點(diǎn)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是國家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。習(xí)近平總書記對(duì)“多元”和“一體”曾經(jīng)作過專門的闡釋：我們講中華民族多元一體格局，一體包含多元，多元組成一體，一體離不開多元，多元也離不開一體，一體是主線和方向，多元是要素和動(dòng)力，兩者辯證統(tǒng)一。“一體”必須重于和高于“多元”，這是一個(gè)絕對(duì)不能動(dòng)搖的政治原則。中華民族原本就具有“全民一體”和“多元一體”的雙重屬性，兩者結(jié)合并相互制約而形成的有機(jī)平衡狀態(tài)，有利于各民族群體的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一，尤其是保障了中華民族作為一個(gè)共同體內(nèi)部張力與合力之間的統(tǒng)一，“中華民族”成為各民族團(tuán)結(jié)一體的標(biāo)志，是統(tǒng)一的多民族國家面對(duì)國際社會(huì)的最佳表達(dá)。如果只談“多元”，抑或不適當(dāng)?shù)赝怀龆鄻有灾小安町愋浴钡囊幻妫蜁?huì)促成差異性和張力的放大化。“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”是中國精神力量之魂，“全民一體”屬性是中華民族凝聚力最有效的依托。把“中華民族”和“國家認(rèn)同”載入《憲法》，有利于對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的強(qiáng)化，讓全體國民意識(shí)到這個(gè)共同體不僅是利益共享的共同體，而且是責(zé)任共擔(dān)的共同體。在這里認(rèn)同就是內(nèi)化的理念和信仰，是國家、社會(huì)和民族的凝合劑。國家認(rèn)同是一種國家運(yùn)用核心價(jià)值觀和濡化機(jī)制、促使國民對(duì)國家整體形成政治忠誠與歸屬的現(xiàn)代國家構(gòu)建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)把國家認(rèn)同和社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為憲法價(jià)值準(zhǔn)則。2018年我國對(duì)《憲法》進(jìn)行了修改，把“國家倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”列為《憲法》第24條第2款內(nèi)容。所有這些表明執(zhí)政黨通過領(lǐng)導(dǎo)立法，“將執(zhí)政黨層面的政治決斷合法、有效地轉(zhuǎn)化為國家根本大法層面的意志表達(dá)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)現(xiàn)了最高層次的法治化保障”。文化認(rèn)同是政治共同體得以維系和發(fā)展的根脈，多民族國家的現(xiàn)代化建設(shè)需要共識(shí)性文化來發(fā)揮黏合劑作用。中華民族的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程，是中華民族由“歷史形態(tài)”向“現(xiàn)代形態(tài)”不斷演變、轉(zhuǎn)化的過程。

二、鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制建設(shè)的基本內(nèi)涵

（一）增強(qiáng)社區(qū)治理共同體公共精神是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)

社區(qū)治理共同體公共精神是基層民主制度的堅(jiān)定基石。社區(qū)是新時(shí)代新階段包括民族地區(qū)在內(nèi)的所有城鄉(xiāng)最小的治理單元，也是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化人口最多的治理單元。社區(qū)是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，人們的種族、語言和文化彼此相異卻又匯合在一起的聚合體，居民社區(qū)的本質(zhì)是通過血緣、鄰里等關(guān)系，建立起來的一種蘊(yùn)含親密關(guān)系、富有人情味、相互幫扶的社會(huì)共同體，他們擁有共同的價(jià)值觀和習(xí)俗基礎(chǔ)，能夠守望相助。包括居民社區(qū)在內(nèi)的所有基層社區(qū)，是地方黨委、政府和群眾社團(tuán)組織，是密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢，要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的引領(lǐng)作用，把社區(qū)居民和單位組織好，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局。習(xí)近平總書記在甘肅省蘭州市棗林西社區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，基層社區(qū)工作最根本的職責(zé)，是為了提升社區(qū)居民的生活水平，其關(guān)鍵是要搞好服務(wù)工作，特別是要抓好“一老一小”這兩個(gè)重點(diǎn)。從一定意義上講，扎扎實(shí)實(shí)地做好“一老一小”的服務(wù)工作，既是構(gòu)成社區(qū)共同體服務(wù)公共性的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也是體現(xiàn)社區(qū)組織有效治理的著力點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和基層自治組織，通過履行對(duì)社區(qū)應(yīng)盡的職責(zé)和應(yīng)有的服務(wù)義務(wù)，督促和激勵(lì)居住在本社區(qū)范圍內(nèi)的各族居民參與社區(qū)的公共活動(dòng)，一方面增強(qiáng)居民參與公共事務(wù)活動(dòng)的主人翁責(zé)任感，另一方面增強(qiáng)各族居民參與社區(qū)治理的歸屬感和積極性，最終達(dá)到從整體上提升社區(qū)公共性的治理效果。社區(qū)治理共同體和服務(wù)共同體的公共性，凸顯了社區(qū)具有服務(wù)熱情和奉獻(xiàn)精神的個(gè)體參與者（居民），自覺自愿地參與社區(qū)公共領(lǐng)域中公共活動(dòng)的過程，由內(nèi)而外地展現(xiàn)出社區(qū)活動(dòng)價(jià)值認(rèn)同的公共精神、公共參與的互動(dòng)關(guān)系、合力聯(lián)結(jié)的行動(dòng)。黨的十八屆三中全會(huì)提出要“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度”“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。習(xí)近平總書記在重申黨的十八屆三中全會(huì)提出的“全面深化改革”的總目標(biāo)時(shí)，專門就這兩句話的關(guān)聯(lián)性和規(guī)定性作出了明確的闡釋。第一句話“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度”，表明中國特色社會(huì)主義制度無論如何都不能動(dòng)搖，規(guī)定了中國特色社會(huì)主義發(fā)展的根本方向；第二句話“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，明確要求在中國特色社會(huì)主義根本方向的指引下，進(jìn)一步完善國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，為中國特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)定了鮮明指向。習(xí)近平總書記把推進(jìn)改革開放和中國特色社會(huì)主義事業(yè)，看作是自五四運(yùn)動(dòng)以來我國發(fā)生的三大歷史性事件之一，強(qiáng)調(diào)只有始終不渝地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度、堅(jiān)持全面改革開放，才能在中國式現(xiàn)代化的道路上不斷推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。教育興則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)，建設(shè)教育強(qiáng)國既是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社區(qū)治理共同體公共精神建設(shè)的必然要求，教育現(xiàn)代化是一個(gè)國家和民族走向現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢(mèng)的先決條件。我國仍然是一個(gè)人口眾多的現(xiàn)代化后發(fā)大國，推動(dòng)我國從人口大國向人力資源大國、人力資源強(qiáng)國、教育大國、教育強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，是當(dāng)下和未來全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然選擇。與此相適應(yīng)，法治文明是精神文明的重要組成部分和重要載體。新時(shí)代新階段的法治現(xiàn)代化建設(shè)，必須隨著社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明水平的提高，不斷把體現(xiàn)人民利益、反映人民意愿、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展的總體現(xiàn)代化水平提升到一個(gè)新的高度，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到全面依法治國的各領(lǐng)域和全過程。自改革開放以來，從“中國特色社會(huì)主義法律體系”到“中國特色社會(huì)主義法治體系”，從“法制現(xiàn)代化”到“法治現(xiàn)代化”，社會(huì)主義法治在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用日益凸顯。新時(shí)代新階段城鄉(xiāng)社區(qū)治理共同體的公共性和公共精神，具有維系社會(huì)聯(lián)結(jié)和社會(huì)秩序的功能作用，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在當(dāng)下和未來城鄉(xiāng)融合的基層社會(huì)治理中，需要進(jìn)一步激發(fā)和培育公共精神的價(jià)值認(rèn)同，發(fā)揮公共性的價(jià)值和作用，構(gòu)建具有公共性的社區(qū)共同體的治理機(jī)制。只有這樣，才能促使全體居民自覺擁有公共精神和共同價(jià)值認(rèn)同，才能夠認(rèn)可社區(qū)公共生活的規(guī)則并形成具有公共理性的共同行動(dòng)。當(dāng)下的基層社區(qū)是城鄉(xiāng)融合、共同治理體系最基本的單元。尤其是在中國式現(xiàn)代化的前提下，城鄉(xiāng)社區(qū)治理共同體公共精神和治理體系，關(guān)系到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局。基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則國家安。因此，黨的二十屆三中全會(huì)《決定》，強(qiáng)調(diào)要“健全基層民主制度”“健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，完善基層民主制度體系和工作體系，拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道”。

（二）完善因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力機(jī)制是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的動(dòng)力

高質(zhì)量發(fā)展是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式和發(fā)展理念的突破創(chuàng)新。黨的二十大報(bào)告確立了從現(xiàn)在起到2035年建成教育強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，突出強(qiáng)調(diào)科技、人才是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略性支撐，要求深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，首次明確提出深化教育綜合改革的目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要以人口高質(zhì)量發(fā)展來支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以教育高質(zhì)量發(fā)展來支撐、引領(lǐng)現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)，認(rèn)為這是正確應(yīng)對(duì)世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展、高素質(zhì)人才國際競(jìng)爭空前激烈的戰(zhàn)略抉擇。黨的二十大報(bào)告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”習(xí)近平總書記在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量的特征，是“符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”“以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志”。當(dāng)我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段之后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)態(tài)變革的實(shí)質(zhì)，說到底是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，做到在一些關(guān)鍵性核心技術(shù)方面有所突破、有所創(chuàng)新，起碼要實(shí)現(xiàn)有條件和能力解決外國“卡脖子”的技術(shù)難題，不能長期困擾在嚴(yán)重受制于人的“關(guān)鍵性短板”之中。高質(zhì)量發(fā)展是高水平安全的基礎(chǔ)，高水平安全是高質(zhì)量發(fā)展的保障，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。黨的二十屆三中全會(huì)要求“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”，并作出了全面部署。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”是全面貫徹新發(fā)展理念、扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)核。我國各地情況千差萬別、復(fù)雜多樣、發(fā)展不平衡，實(shí)踐中發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，必須充分考慮不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，做到因地制宜、分類指導(dǎo)，不能一哄而上。需要根據(jù)功能定位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等實(shí)際情況，有選擇、有先后、有重點(diǎn)地發(fā)展，不能簡單套用單一發(fā)展模式。新質(zhì)生產(chǎn)力由新發(fā)展理念引領(lǐng)，代表生產(chǎn)力前進(jìn)方向，必須以科技創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力迭代升級(jí)，持續(xù)形成經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、新空間。新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的引擎和動(dòng)力，是創(chuàng)造高品質(zhì)生活的源泉。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展必將為推動(dòng)全體人民共同富裕創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)、可持續(xù)的物質(zhì)條件。滿足人民生活需求、提升人民生活品質(zhì)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目的和歸宿。未來一定要從我國科技創(chuàng)新的實(shí)際出發(fā)，徹底糾正和解決現(xiàn)實(shí)存在的某些“脫實(shí)向虛”的結(jié)構(gòu)性矛盾，遵循新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在邏輯和規(guī)律，避免產(chǎn)生和出現(xiàn)不應(yīng)有的“虛高”現(xiàn)象。質(zhì)變和量變是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，一旦離開抑或失去了質(zhì)的內(nèi)在規(guī)定性，量的擴(kuò)展就會(huì)變得毫無價(jià)值和意義。以創(chuàng)新推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，既要通過“補(bǔ)短板”來實(shí)現(xiàn)提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全性；又要守住大國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底線，在某些重要科技領(lǐng)域成為全球的開拓者和領(lǐng)跑者。在人類社會(huì)進(jìn)入第四次產(chǎn)業(yè)革命的前提下，由于處在“無人區(qū)”的科技創(chuàng)新具有更加突出的不確定性，尤其是當(dāng)世界科技、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入結(jié)構(gòu)迭代、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的情況下，這種不確定性就使得我國有可能實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，在某些領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)趕超或突破。黨中央提出和強(qiáng)調(diào)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，在客觀上創(chuàng)造性地回應(yīng)了像中國這樣統(tǒng)一的多民族國家，在實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化“彎道超車”的過程中，是如何實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)和維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)的，是如何以民族大團(tuán)結(jié)來推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化這樣一個(gè)世界性難題的。事實(shí)證明，這是一條在中國式現(xiàn)代化實(shí)踐中探索出來的、符合中國實(shí)際國情的正確道路。

（三）堅(jiān)持以人民為中心全面深化改革是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)核

堅(jiān)持以人民為中心最核心的問題就是要將人民群眾的安危冷暖放在心上。健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制絕不是空洞無物的，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要不斷發(fā)展和豐富“以人民安全為宗旨”的國家安全價(jià)值觀，始終把人民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益放在國家安全的首位，把顯現(xiàn)人民安危冷暖、反映人民切身利益、增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展，作為一切安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在整個(gè)國家安全體系中，人民安全都處于各種要素的首位，是整個(gè)國家安全的核心要素。堅(jiān)持以人民為中心，就是要把國家整體安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為全面深化改革的重中之重，安全大于一切，責(zé)任重于泰山。堅(jiān)持以人民為中心，就是要通過制度建設(shè)給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的看得見、摸得著的安全感和幸福感。黨的十八屆四中全會(huì)明確了國家安全法律制度體系建設(shè)的重點(diǎn)方向和主要任務(wù)。譬如，在經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域，我國始終堅(jiān)持統(tǒng)籌“高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全”的理念，建立了外商投資安全審查制度，對(duì)影響抑或影響國家安全的外商投資進(jìn)行安全審查，把“安全地發(fā)展”和“發(fā)展的安全”有機(jī)地結(jié)合起來，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危；在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)空間所涉信息、數(shù)據(jù)及其關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等的特點(diǎn)及安全風(fēng)險(xiǎn)情勢(shì)，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)作為新疆域、新空間的安全立法；在新興安全領(lǐng)域，立足新邊疆、高邊疆、深邊疆安全治理需求及人工智能安全發(fā)展的戰(zhàn)略，積極探索完善對(duì)深海、極地、人工智能等領(lǐng)域的立法。黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持總體國家安全觀”提升到基本方略的新高度，“堅(jiān)持總體國家安全觀”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持國家利益至上，“以政治安全為根本”，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全。黨的十九屆五中全會(huì)把“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”納入“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想，中共中央在建議中設(shè)置“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國”專章，強(qiáng)調(diào)要把安全發(fā)展貫穿到國家發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。民生領(lǐng)域的一系列問題都是保障國家安全的重要手段，國家安全必須以人民安全為宗旨，從局部的安全出發(fā)，為整體系統(tǒng)安全奠定基礎(chǔ)。民意涉及社會(huì)的平和與安定，平和安定的社會(huì)氛圍是重要的安全問題，也與整個(gè)國家和每一個(gè)人的安全息息相關(guān)。塑造安全法治體系必然要考慮到個(gè)人安全，每一個(gè)公民的安全都在國家法律體系的考慮范圍之內(nèi)，通過法律來保障國家安全的生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、消費(fèi)過程，已經(jīng)充分融入現(xiàn)代國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化框架，成為統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)的國家安全法治體系的組成部分。堅(jiān)持以人民為中心的全面深化改革，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的動(dòng)力；依法維護(hù)國家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，則是國家安全法治建設(shè)和鑄牢中華民族共同體意識(shí)的根本。通過法治監(jiān)督保證國家安全措施的有效實(shí)施，督促政府機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，不斷推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，全面提升國家安全保障水平。

三、健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制的重要舉措

（一）緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線

中華民族共同體認(rèn)同的形塑與黨領(lǐng)導(dǎo)的國家建構(gòu)在過程上具有歷史的同步性。中華民族悠久的文化遺產(chǎn)是優(yōu)秀的歷史遺產(chǎn)的核心組成部分，2023年6月習(xí)近平總書記在致信祝賀首屆文化強(qiáng)國建設(shè)高峰論壇開幕時(shí)強(qiáng)調(diào)，悠久的文化遺產(chǎn)“是民族智慧的結(jié)晶，是民族文化的見證”。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，要建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，執(zhí)政黨必須自覺地承擔(dān)起時(shí)代賦予的建設(shè)社會(huì)主義“新文化”的歷史使命，“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力”。應(yīng)當(dāng)以中華民族共同體認(rèn)同為導(dǎo)向來處理好我國的民族關(guān)系，彰顯意識(shí)形態(tài)建構(gòu)的價(jià)值效能。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出，要“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路”。在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上習(xí)近平總書記又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“中華文明的統(tǒng)一性，從根本上決定了中華民族各民族文化融為一體、即使遭遇重大挫折也牢固凝聚，決定了國土不可分、國家不可亂、民族不可散、文明不可斷的共同信念，決定了國家統(tǒng)一永遠(yuǎn)是中國核心利益的核心，決定了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的國家是各族人民的命運(yùn)所系”。這就是說，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為各民族優(yōu)秀文化的凝練和結(jié)晶，既是由56個(gè)民族人民共同創(chuàng)造的精神財(cái)富，又成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的不竭動(dòng)力之源。不僅如此，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化還是當(dāng)下“以人為本”“以人民為中心”的中國式現(xiàn)代化新道路的根本支撐。因此，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代黨的民族工作的一條主線，既是維護(hù)56個(gè)民族人民根本利益和長遠(yuǎn)利益的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。中國式現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，詮釋了中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了中華民族由傳統(tǒng)國家到現(xiàn)代國家的轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)型，彰顯了中國共產(chǎn)黨的理論自覺和理論自信，反映和折射了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的實(shí)踐要求，從而使中華悠久的歷史文明得以弘揚(yáng)、承續(xù)和發(fā)展。歸納起來說，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要精神養(yǎng)料，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在未來繼續(xù)傳承發(fā)展的方向指引。“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”與“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”之間，存在著內(nèi)在的統(tǒng)一性和同向性、關(guān)聯(lián)性和邏輯性。在新時(shí)代、新階段、新的征程上，由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、統(tǒng)一的多民族國家的建構(gòu)與中華民族共同體的建構(gòu)，是以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以“共同富裕”“三個(gè)離不開”“四個(gè)與共”“五個(gè)認(rèn)同”為內(nèi)涵的中國式現(xiàn)代化道路的探索。在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的進(jìn)程中，仍然需要加強(qiáng)對(duì)中華民族共同體認(rèn)同的形塑，仍然需要塑造與新時(shí)代相適應(yīng)的文化精神。從一定意義上說，制度公正既是一種現(xiàn)實(shí)的秩序形態(tài)，更是一種社會(huì)的理想形態(tài)，二者之間具有內(nèi)在的、必然的聯(lián)系，制度公正和現(xiàn)代化具有目標(biāo)方向的一致性。中國式現(xiàn)代化建設(shè)不僅需要制度層面的行政國家現(xiàn)代治理體系的建設(shè)，也需要黨領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)層面的中華民族共同體建設(shè)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代國家建構(gòu)的核心，是用高度耦合的政治制度體系支撐的多民族共同體，以中國特色社會(huì)主義制度體系建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，進(jìn)而在多民族的治理情境中，探索制度優(yōu)勢(shì)向治理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的實(shí)踐模式。緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，說到底就是要堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；就是要牢固樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀、宗教觀，促進(jìn)各民族交往交流交融，構(gòu)筑中華民族共有精神家園；就是要高舉中華民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，堅(jiān)持各族群眾在法律面前人人平等，提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；就是要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。

（二）以憲法為統(tǒng)帥全面深化法治體制機(jī)制改革

推動(dòng)新時(shí)代愛國主義教育法治化、常態(tài)化。依法治理民族事務(wù)是在《憲法》和法律的框架下，通過立法、執(zhí)法、司法等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)民族事務(wù)進(jìn)行規(guī)范、公正、有效的管理，切實(shí)依法保障各民族合法權(quán)益。依法治理民族事務(wù)有助于維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、打擊違法犯罪、防范風(fēng)險(xiǎn)隱患；有助于運(yùn)用法治思維和法治方式，堅(jiān)持一視同仁、一斷于法，通過法治方式保障各民族合法權(quán)益；有助于實(shí)現(xiàn)民族事務(wù)治理現(xiàn)代化，有效解決民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問題，促進(jìn)各民族共同繁榮和進(jìn)步，推動(dòng)國家實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化。依法治理民族事務(wù)是推動(dòng)新時(shí)代新階段黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，更是全面依法治國、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國家的必然要求。依法治理民族事務(wù)有利于促進(jìn)各民族之間和諧共處，達(dá)到和實(shí)現(xiàn)維護(hù)國家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。《決定》指出，要“堅(jiān)持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度”。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)以《憲法》為統(tǒng)帥全面深化法治各環(huán)節(jié)改革，為進(jìn)一步健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制指明了方向。“制度現(xiàn)代化”是《決定》明確的中國式現(xiàn)代化的標(biāo)志性成果。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，在黨的歷史上首次提出“改革效果”的概念，強(qiáng)調(diào)對(duì)改革任務(wù)的完成情況、取得的實(shí)際成效要有“可檢驗(yàn)的成果形式”，強(qiáng)調(diào)要建立客觀公正的“科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制”，對(duì)改革的實(shí)際效果進(jìn)行全面評(píng)估。隨后的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議，在總結(jié)此前經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)要實(shí)化、細(xì)化改革成果，突出強(qiáng)調(diào)評(píng)估改革成果的辦法舉措要抓到位，建立健全改革舉措實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要更加注重改革實(shí)效。“改革實(shí)效”是改革效果、改革效應(yīng)、改革效能的綜合體現(xiàn)，在新時(shí)代全面深化改革開局起步時(shí)期，黨中央就及時(shí)提出了“改革實(shí)效”這一評(píng)價(jià)尺度和舉措。在健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制過程中，一方面，需要更加注重提升改革的穿透力，更加注重改革系統(tǒng)的集成，促進(jìn)各項(xiàng)制度相得益彰、發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，進(jìn)一步增強(qiáng)改革效果和改革效應(yīng)；另一方面，要加強(qiáng)制度執(zhí)行和制度運(yùn)行，切實(shí)將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能和發(fā)展效能，進(jìn)一步發(fā)揮改革實(shí)效。人民群眾評(píng)判改革的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，就是改革對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平正義和增進(jìn)福祉所形成的實(shí)績實(shí)效。必須聚焦提高人民生活品質(zhì)，圍繞收入分配、就業(yè)、社會(huì)保障等推進(jìn)改革，提升改革方案的“含金量”，推動(dòng)改革舉措落地見效，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。愛國主義是中華民族團(tuán)結(jié)奮斗、自強(qiáng)不息的精神紐帶，愛國主義的本質(zhì)就是愛國和愛黨、愛社會(huì)主義相統(tǒng)一。正在全國各地有計(jì)劃、分步驟進(jìn)行的愛國主義教育活動(dòng)，是健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制建設(shè)的重要任務(wù)之一。以《憲法》為統(tǒng)領(lǐng)的《中華人民共和國愛國主義教育法》（以下簡稱《愛國主義教育法》），為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年一代的愛國主義教育、傳承和弘揚(yáng)愛國主義精神，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)全體公民中華民族共同體建設(shè)、“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”建設(shè)提供了重要的法治保障。《愛國主義教育法》把中國共產(chǎn)黨黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史等納入愛國主義教材體系之中，把愛國主義教育內(nèi)容融入社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)之中，旗幟鮮明地提出新時(shí)代愛國主義教育的指導(dǎo)思想，明確職責(zé)任務(wù)、實(shí)施措施和支持保障，為新的歷史條件下愛國主義教育提供了根本遵循。譬如，強(qiáng)邊固邊乃國家大事，培育青少年的愛國守邊意識(shí)對(duì)于傳承愛國守邊精神、筑牢固邊守邊人民防線至關(guān)重要。習(xí)近平總書記在給西藏自治區(qū)隆子縣玉麥鄉(xiāng)牧民卓嘎、央宗姐妹的回信中，就勉勵(lì)廣大牧民群眾“傳承愛國守邊精神”。西藏自治區(qū)黨委和政府充分認(rèn)識(shí)到，青少年時(shí)期是人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，他們是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是西藏固邊興邊的重要力量。為此，西藏自治區(qū)黨委和政府把愛國守邊意識(shí)培育工作，作為“創(chuàng)建固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)，努力做到固邊興邊富民行動(dòng)走在全國前列”的重要抓手。針對(duì)“愛國”教育與“守邊”教育結(jié)合不夠的問題，在培育過程中特別注重加強(qiáng)西藏邊境知識(shí)方面的教育，深入挖掘邊境教育資源，因地制宜盤活和利用各種邊境教育元素，補(bǔ)齊學(xué)生在愛國守邊認(rèn)知方面存在的短板。只有樹起這個(gè)標(biāo)識(shí)，擦亮這個(gè)底色，愛國主義教育才是鮮活的、真實(shí)的。《愛國主義教育法》是面向全體人民的教育方式，要以愛國主義教育法頒布實(shí)施為契機(jī)，貫穿學(xué)校教育全過程，走進(jìn)家庭教育細(xì)微處，把愛國主義精神體現(xiàn)在市民公約、村規(guī)民約、團(tuán)體章程、行業(yè)規(guī)范中，潛移默化地培育愛國情感，推動(dòng)新時(shí)代愛國主義教育法治化常態(tài)化，提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，在全社會(huì)營造尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，使愛國主義教育法深入人心、落地生根。

（三）用中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興

中國式現(xiàn)代化是全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重要依托。中華民族偉大復(fù)興不只是一種美好的愿景，而是極為重要且現(xiàn)實(shí)的重大戰(zhàn)略，在新時(shí)代我們最為接近、最有信心和能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)遠(yuǎn)大目標(biāo)。新時(shí)代推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，不僅要深入挖掘和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，而且要把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，在堅(jiān)持“守正創(chuàng)新”的前提下，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的前提條件，是要處理好“守正”與“創(chuàng)新”兩者之間的辯證關(guān)系，著力提煉展示中華文明的精神標(biāo)識(shí)和文化精髓。只有注重于提煉展示中華文明的精神標(biāo)識(shí)和文化精髓，致力于同世界上一切文明的交流互鑒，中華文明才能充滿生機(jī)活力，才能同各國人民創(chuàng)造的多彩文明一道，為人類提供正確的精神指引。《憲法》序言規(guī)定，要“把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”，這是《憲法》為中國式現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)規(guī)定的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)。中國式現(xiàn)代化道路深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的土壤之中，具有各國現(xiàn)代化的共同特征和一般規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的普遍性與特殊性的相統(tǒng)一，是社會(huì)主義現(xiàn)代化在中國的實(shí)踐形態(tài)和具體化。中國式現(xiàn)代化是集經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)諸多要素于一體的現(xiàn)代化，徹底打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的路徑選擇。中國式現(xiàn)代化又是健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制的基礎(chǔ)，必須用中國式現(xiàn)代化成就來不斷推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程，中國特色社會(huì)主義道路的成功，彰顯了中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大生命力。黨的十九屆六中全會(huì)決議在“中國式現(xiàn)代化”的概念中，有機(jī)地融進(jìn)了“中華民族偉大復(fù)興”的重要元素。馬克思主義認(rèn)為，人類文明本質(zhì)上是由一定的社會(huì)形態(tài)代表的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展助推的結(jié)果，人類文明終究是一個(gè)具有時(shí)代性意義的概念，文明形態(tài)總是以一定科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力水平為支撐的社會(huì)形態(tài)及其發(fā)展?fàn)顩r。中華民族已經(jīng)不再是一個(gè)任人宰割的民族，它已經(jīng)接近乃至邁進(jìn)世界歷史舞臺(tái)的中央，處于人類文明發(fā)展前沿高地和聚光燈下，在許多方面已經(jīng)進(jìn)入了人類前行的“無人區(qū)”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民勠力同心地全面建成了小康社會(huì)，夯實(shí)了人類文明新形態(tài)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成功地開創(chuàng)了人類文明新形態(tài)，中國式現(xiàn)代化新道路就是人類文明新形態(tài)的一個(gè)顯著標(biāo)志。“中國式現(xiàn)代化新道路”和“人類文明新形態(tài)”的一個(gè)共同的關(guān)鍵點(diǎn)，就是把中華民族共同體全體成員“對(duì)美好生活的向往”作為執(zhí)政黨追求的既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從“中國式現(xiàn)代化新道路”不斷走向“人類文明新形態(tài)”的現(xiàn)實(shí)路徑。我國的民族工作是黨和國家工作的重要組成部分，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化始終要堅(jiān)持從全局和戰(zhàn)略高度看待民族問題和民族工作。正是從這個(gè)意義上，人類文明新形態(tài)是中國式現(xiàn)代化新道路的科學(xué)表達(dá)。中國式現(xiàn)代化新道路不只是一種先進(jìn)的制度，更是一種先進(jìn)的和優(yōu)越的文明生活模式，需要高度重視人的全面發(fā)展的狀況和過程。“人的自由全面發(fā)展”是評(píng)判社會(huì)文明進(jìn)步程度高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，必須以全人類共同價(jià)值理念來引領(lǐng)人類社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。由中國式現(xiàn)代化新道路孕育的人類文明新形態(tài)，是具有中國特色社會(huì)主義內(nèi)涵的新型的中華文明，為世界未來發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。