2021年8月27日至28日，中央民族工作會議在北京召開，習近平總書記從實現中華民族偉大復興中國夢的高度，對事關我國民族工作全局和中華民族長遠發展戰略目標等一系列重大問題，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推進新時代黨的民族工作高質量發展提出了新思想、新觀點、新要求。這些重要論述，科學回答了新時代我國民族工作舉什么旗、走什么路等重大問題，是黨的民族工作實踐的最新總結，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，為做好我國民族工作和民族理論政策研究提供了根本遵循，指明了前進方向。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動新時代黨的民族工作高質量發展理念的提出，有著深刻的戰略視野，歷史方位、路徑抉擇和處理好關系等豐富內涵。我們要結合中央第七次西藏工作座談會精神和習近平總書記在西藏視察時重要講話精神，認真學習貫徹執行，推動西藏長治久安和高質量發展。

一、始終站在世界“百年未有之大變局”戰略視野，領悟和踐行鑄牢中華民族共同體意識為主線是中華民族的聚心之源

“百年未有之大變局”是一個內容廣泛、意義重大且影響深遠的大變局。百年未有之大變局深刻影響“中國之變”和“世界之變”。表現在：世界經濟中心從大西洋向太平洋遷移，形成兩洋并舉態勢。變局中大國間政治博弈和戰略競爭加劇，新一輪科技革命與產業變革風起云涌，以人工智能、大數據、物聯網、太空技術、生物技術、量子科技等為代表的新科技革命正在全面醞釀，由此推動了新產業、新業態、新模式的巨大發展，帶來了人們生產方式、生活方式、思維方式的顯著變化。另外，全球化發展動力由傳統西方大國轉向新興經濟體，隨之而來的是西方傳統大國貿易保護主義、民粹主義思潮抬頭，逆全球化態勢上升，新舊國際格局的調整充滿了不穩定性不確定性因素。百年之變是世界大發展、大變化、大調整、大轉折、大進步之變，在這種變化中我國的世界貢獻快速增長百年未有，大國責任和影響力不斷提升百年未有，中國的道路、理論、制度和文化的全面自信百年未有，世界大變局與中國大發展的歷史性交匯期是這一變局中的一大特點。從西藏來看，面對當前呈現“五期疊加”新的階段性特征之際，各族群眾要用昂揚的精神狀態迎接挑戰，像石榴籽一樣與全國各民族緊緊抱在一起共同團結奮斗，共同繁榮發展。習近平總書記根據我國民族歷史發展的特點和改革開放以來，特別是黨的十八大以來民族工作寶貴經驗，面對中華民族偉大復興新征程面臨的挑戰，原創性地提出了鑄牢中華民族共同體意識的重大理念。該重大理念能夠更加自覺增進各民族對中華民族共同體的認同，夯實我國民族關系發展的思想基礎，推動中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體。

抓好穩定、發展、生態、強邊四件大事，是新時代西藏工作的戰略性任務。我們要圍繞“四件大事”，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持把民族團結進步宣傳教育與社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育、反分裂斗爭教育、新舊西藏對比教育和馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀教育結合起來，多謀長久之策，多行固本之舉。加強民族交往交流交融，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，打牢民族團結的思想基礎。不斷完善各項政策，促進共同體意識，從而構建起維護國家統一和民族團結的堅固思想長城。這是西藏各族人民同全國人民大團結的聚心之源。

二、始終聯系“中華民族偉大復興”歷史方位視野，領悟和踐行鑄牢中華民族共同體意識為主線是中華民族的聚力之源

習近平總書記指出，必須從中華民族偉大復興戰略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位，以實現中華民族偉大復興為出發點和落腳點，統籌謀劃和推進新時代黨的民族工作。實現中華民族偉大復興的中國夢是以習近平同志為核心的黨中央提出的重大戰略思想，是黨和國家面向未來的政治宣言。它著眼中華民族的偉大復興夢，體現出中國共產黨高度的歷史擔當和使命追求。習近平總書記在“七一”重要講話中總結了中國共產黨成立100年來把實現中華民族偉大復興作為初心使命，取得了四個歷史性成就、三個歷史性變革、四個歷史性影響；展望未來，提出了以史為鑒、開創未來的“九個必須”的寶貴經驗。西藏在和平解放前，由于歷史、自然、社會制度、生產力發展水平等多方面影響，經濟文化、政治制度十分落后，廣大群眾遭受的政治、經濟、精神三重殘酷壓迫實屬罕見。和平解放以來特別是民主改革后，中國共產黨把推翻剝削制度、實現民族平等作為根本目標，確立人民當家作主的社會制度，建立民族區域自治制度，西藏各族兒女歷史上第一次獲得了平等的政治權利、實現了當家做主人的夙愿。在社會主義建設時期，中國共產黨帶領全國人民經過持續奮斗，實現了“一個民族不落”的第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，這就宣示了中國共產黨孜孜以求的各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展夙愿變成了現實，標志著新時代中國共產黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興邁出了直觀、重要的一步。中華民族一家親，同心共筑中國夢，這是中華兒女的共同心愿，也是全國各族人民的共同目標，更是貫穿中國共產黨百年奮斗的主題和實現第二個百年奮斗的崇高目標。實現這個心愿和目標，離不開鑄牢中華民族共同體意識，這已成為黨在西藏民族工作的主線，是西藏各族人民同全國人民共同團結奮斗、共同繁榮發展的聚力之源。

三、始終從加強和改進民族工作重要思想的視野，領悟和踐行鑄牢中華民族共同體意識為主線是中華民族凝神聚力復興之根本

習近平總書記在中央民族工作會議上全面回顧了我們黨民族工作百年光輝歷程和歷史成就，深入分析了當前黨的民族工作面臨的新形勢，系統闡釋了我們黨關于加強和改進民族工作的重要思想，明確了以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進新時代黨的民族工作高質量發展的指導思想、戰略目標、重點任務、政策舉措。加強和改進民族工作的重要思想，是中國共產黨改革開放以來，特別是黨的十八大以來做好民族工作的寶貴經驗，是馬克思主義中國化解決中國民族問題的最新理論發展。

堅持走中國特色解決民族問題的正確道路。在2014年9月召開的中央民族工作會議上，習近平總書記將其概況為“八個堅持”。在2019年9月召開的全國民族團結進步表彰大會上，習近平總書記進一步闡釋為“九個堅持”。在這次民族工作會議上，習近平總書記概括為“十二個必須堅持”，即：一是必須從中華民族偉大復興戰略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位，以實現中華民族偉大復興為出發點和落腳點，統籌謀劃和推進新時代黨的民族工作。這就深刻回答了實現中華民族偉大復興中國夢是黨和國家面向未來的政治宣言，體現出中國共產黨高度的歷史擔當和使命追求。二是必須把推動各民族為全面建設社會主義現代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務，促進各民族緊跟時代步伐，共同團結奮斗、共同繁榮發展。這就深刻回答了推動各民族共同走向社會主義現代化，實現高質量發展，不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感的使命擔當。三是必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線，推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同，不斷推進中華民族共同體建設。這就深刻回答了要引導各族人民鑄牢中華民族共同體意識，構建起維護國家統一和民族團結的堅固思想長城。四是必須堅持正確的中華民族歷史觀，增強對中華民族的認同感和自豪感。這就深刻回答了我國的歷史是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，各民族共同締造、發展、捍衛了統一的祖國歷史，燦爛的多元一體中華文化、偉大的民族精神是各民族共同培育的歷史，各民族要倍加呵護祖國大好河山、繼承和發揚燦爛文化。五是必須堅持各民族一律平等，保證各民族共同當家作主、參與國家事務管理，保障各族群眾合法權益。這就深刻回答了堅持以人民為中心，發展全過程人民民主的重大觀點，體現出中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益，維護社會公平正義的根本政治立場。六是必須高舉中華民族大團結旗幟，促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。這就深刻回答了我國各民族在歷史和現實中形成的休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共，誰也離不開誰的歷史、現實和未來邏輯關系。七是必須堅持和完善民族區域自治制度，確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規實施，支持各民族發展經濟、改善民生，實現共同發展、共同富裕。這就深刻回答了民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，作為黨和國家民族政策的源頭和根基，要在堅持中不斷完善健全。八是必須構筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團結奮進的強大精神紐帶。這就深刻回答了文化認同在謀長久之策、行固本之舉中的基礎性作用，在抓好物質文明建設同時也要抓好精神文明建設，把“管腦子”的工作擺在更加突出的位置，構建共有精神家園的發展方向。九是必須促進各民族廣泛交往交流交融，促進各民族在理想、信念、情感、文化上的團結統一，守望相助、手足情深。這就深刻回答了我國各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識是各民族共同利益的根本保證，是社會發展的必然趨勢，是社會主義民族關系的發展方向主脈。十是必須堅持依法治理民族事務，推進民族事務治理體系和治理能力現代化。這就深刻回答了依法保障各民族合法權益，保證各族公民平等享有權利、平等履行義務，確保民族事務治理在法治軌道上運行的法治理念。十一是必須堅決維護國家主權、安全、發展利益，教育引導各民族繼承和發揚愛國主義傳統，自覺維護祖國統一、國家安全、社會穩定。這就深刻回答了當前把維護祖國統一、加強民族團結作為民族工作著眼點和著力點，關鍵是做好反分裂工作、維護國家安全，確保社會穩定工作和教育工作的戰略性、基礎性作用。十二是必須堅持黨對民族工作的領導，提升解決民族問題、做好民族工作的能力和水平。這就深刻回答了民族工作能不能做好，根本的一條是黨的領導是不是堅強有力，彰顯了中國共產黨的領導是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團結的根本保證。十二個關于加強和改進民族工作重要論斷，是西藏各族人民同全國人民共同走向第二個百年目標新征程的凝神聚力復興之根本。

新時代黨的民族工作以鑄牢中華民族共同體意識為主線的根本原則，是來自黨的百年歷程中對我國民族工作取得重大成就的經驗總結。在這次中央民族工作會議上，習近平總書記深刻闡釋了新時代黨的民族工作的原則，科學闡釋了以鑄牢中華民族共同體意識為民族工作主題、主線、主流本質的深刻內涵，闡明了鑄牢中華民族共同體意識與中華民族偉大復興的內在邏輯關系。

2021年7月，在西藏和平解放70周年來臨之際，習近平總書記親臨西藏視察，再次就西藏社會治理、民族團結教育、民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識、改善民生、高質量發展、以人民為中心的發展思想、邊境建設、生態文明建設、黨史學習教育、干部工作等方面發表重要講話，為我們不斷增強堅守和踐行鑄牢中華民族共同體意識的政治責任感和歷史使命感，推動西藏長治久安和高質量發展指明了正確方向、提供了根本遵循。

（來源：《西藏日報》2021年9月13日第6版，作者分別為西藏大學馬克思主義學院教授、講師，編發時有改動）