【文章來源】本文節選自《紀念西藏和平解放70周年學術研討會文集》（中國藏學出版社2021年5月出版）。

【作者簡介】楊丹，男，經濟學博士，教授，博士生導師，現為北京外國語大學校長、黨委副書記。

感謝中國藏學研究中心的邀請，一起慶祝西藏和平解放70周年。今天我參加會議，除了北京外國語大學校長的身份，我還是西藏大學珠峰研究院院長，可能后者的身份讓我的分享更為適合。

我是第八批援藏干部，在西藏三年期間直到現在，一直關心西藏發展相關問題的研究，總結起來是在三個方面做了一些探索：其一是推動漢藏英人文社會知識體系的對接，組織400多位專家攻關4年編纂的《漢藏英社會科學大辭典》即將由商務印書館出版；其二是針對缺少研究數據的問題，推動拉薩農牧區民生調查，持續了三年；其三是針對西藏企業家賦能不足的問題，推動珠峰企業家培訓，以公益的方式持續了四年。

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出：“‘十四五’時期推動高質量發展，必須立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局”。立足新發展階段，尤其是全面脫貧之后，對于西藏的研究也似乎需要構建新的格局。因此提出今天的題目：西藏研究新格局的新思考。不一定都是新的觀點，也不一定是成熟的觀點，但都是我這段時間的一些思考。

現有的研究主要是圍繞三個關鍵詞展開的：高原、民族、發展。高原的研究集中體現在第二次青藏高原科考的相關領域，民族的研究集中體現在藏學研究領域，發展的相關研究集中體現在歷次中央西藏工作座談會的精神上。各自領域可謂成果豐碩，成績斐然。但也有一些不足：重特色多入主流少、單一領域研究多跨學科研究少、定性多定量少、小團隊多大團隊少、國內合作多國際合作少。

要構建西藏研究的新格局，總結起來就是堅持西藏研究的三觀：系統觀、空間觀、時間觀。

01

系統觀

西藏研究還是“先遣連”較多，系統指揮少，總體作戰少，需要系統地進行西藏研究的規劃，在這個方面中國藏學研究中心做了大量的規劃工作。從講好中國故事的角度，也需要整合全球研究力量參與研究，也需要推進跨境和周邊地區的語言和文化的研究。

系統規劃研究需要明確研究主題：一類是基于獨特自然條件的科學研究；一類是人與自然的互動，比如生態學；一類是人文社會科學，比如人類學、社會學、經濟學。最理想的是三個領域的研究能夠實現系統集成，協同推進。

02

時間觀

西藏研究從時間維度看，有歷史研究厚重、當代研究零散、未來研究缺失的問題。而且更多從五年、十年規劃的角度來進行研究，缺少更長時間維度的研究。美國哥倫比亞大學和猶他大學利用衛星照片研究了1975年到2016年喜馬拉雅山脈的冰川厚度變化，發現1975年到2000年冰川厚度每年減少0.25米，而2000年到2016年速度翻了一倍，冰川厚度減少0.5米。聯合國政府間氣候變化專門委員會也認為，青藏高原的升溫速度是全球平均速度的2倍，每十年會升高0.3攝氏度。事實上，最近50年的青藏高原冰川融化強度超過了過去2500年。隨著全球氣候變暖，水循環加強，冰川整體消退；但從長時間尺度來看，氣候和冰川變遷依然是緩慢的，青藏高原生態系統總體趨好，生態環境仍然得到較好保護。我們的團隊寫了一本書《西藏2050：和諧、綠色、開放、現代化的世界第三極》，算是一個嘗試，但是相關的研究較少。作為世界第三極，如何配合中國承諾的2030年實現碳達峰、2060年實現碳中和的目標，西藏的研究也需要在時間尺度上進行拓展。

03

空間觀

西藏面積有122.84萬平方公里，僅次于新疆，是我國第二大省份。從世界范圍來看，這個面積與南非的國土面積相似（世界排名24位），相當于5個英國、3個日本、2個法國的國土面積。作為“世界屋脊”的青藏高原，是離天空最近的地方。因此，西藏研究從空間上一定要跳出西藏自治區或者四省涉藏州縣的空間限制，需要立足喜馬拉雅，胸懷世界第三極，放眼全世界。這樣看，喜馬拉雅地區自古以來就是活躍的生態圈、經貿圈和人文圈。世界銀行在《2009年世界發展報告：重塑世界經濟地理》中開創性地提出了3D（Density-Distance-Division，即密度-距離-分割）的分析框架，強調了這三個要素對重塑世界經濟地理的重要性。這個研究讓我們在農牧區調查中開發出“隔離度”的指標。

倫敦政治經濟學院的Quah（2011）通過預測全球近700個地區的經濟增長認為，伴隨著經濟空間的重塑，世界經濟重心也在不斷變遷。從羅馬帝國到20世紀中葉，隨著歐洲和北美地區迅速的工業化進程，經濟重心向西移動。此后，隨著亞洲和其他地區新興市場的崛起，經濟重心開始轉回東部和南部：1980年經濟重心移到大西洋中部，2050年全球經濟重心將在印度和中國之間，這一經濟重心包含了位于高高原經濟發展研究的重點區域——西藏。這就是很好的時空結合的研究。

我們按照這個思路做了一些研究，也有一些有趣的研究領域：一個是關注農牧區的民生調查；一個是關注未來經濟和產業發展，為民生改善提供持續動力。

1.農牧區民生調查的重要發現

拉薩農牧區民生調查于2017至2019連續三年開展入戶調查。2017年入戶調查共抽取拉薩市62個村、746戶家庭，行程6萬余公里，相當于繞地球一圈半。2018年是對2017年調查樣本的追蹤，2019年在持續追蹤2017、2018年調研的62個村基礎上，進一步擴大樣本范圍，共入戶訪問拉薩市七縣（區）農牧區745戶。調查發現：整體民生滿意度評分為93.33分，位于“非常滿意”評分區間內。從縱向上看，2017至2019年，拉薩市農牧區總體民生滿意度評分不斷提升：2017年為79.12分，2018年為90.98分，2019年為93.33分。可見，三年來拉薩市農牧區民生建設成效顯著。

2019年，拉薩市農牧民對家庭年收入、總消費、貨幣支出、工作滿意度、自有住房率、住房滿意度等比2018年同比都有一定程度提升。但居民生活改善過程中也表現出結構不平衡的問題，47.92%的受訪者表示家庭年收入增加， 65.23%的受訪家庭表示總消費增加，76.24%的受訪家庭表示貨幣支出增加，這表明進一步穩定增加農牧民家庭收入是“十四五”期間的重要任務。拉薩市農牧民對義務教育、政府補貼、公共交通出行等公共服務的滿意度均達到85%的水平，但對交通道路的滿意度在75%的水平，這說明還要繼續解決民生短板，扎實提升農牧區公共交通基礎設施覆蓋水平。此外，有78.9%的農牧民首選基層醫療單位就醫，說明進一步夯實醫療基礎、加強基層醫療服務建設十分重要，便于廣大農牧民就近就醫，維護家庭健康。

2019年，拉薩市農牧區93%的受訪家庭對日常飲用水表示滿意，但仍有1.80%的受訪家庭對日常飲用水表示不滿意，這部分群體及其所涉的飲用水設施，往往是自然地表水或鄉村公共水井，為其提供清潔便捷的生活飲用水是提高滿意度的關鍵所在。隨著農牧區電網的覆蓋，家電和清潔節能產品的普及程度也較2018年有了一定提高。農牧民家庭對能源方式、用電穩定性有較高的滿意度。多數家庭獲得了政府提供的生活垃圾收集與集中處理服務，但污水排放管道系統接入率不高、公共廁所供給不足和家庭沖水廁所覆蓋面低等問題依然存在。

2.高高原經濟學研究

高原是指海拔高度在500米以上，比較完整的大面積隆起地區。“高高原”一詞如果沒有特別的解釋，可能會被人認為是“高原”的筆誤，然而“高高原”實際上有其重要的含義。按照《中國區域經濟統計年鑒》測算，全國420個地級及以上城市或地區政府所在地的海拔高度，區域平均海拔高于2000米的城市有20個，其中，高于2438米的城市有16個，高于3000米的城市有11個；海拔最高的那曲市，平均海拔為4507米。考慮到海拔高度，以及因為海拔高度產生的經濟學含義，參考中國民用航空局飛行標準司對“高高原機場”的界定，我們將海拔高于2438米（8000英尺）的地區定義為高高原地區。簡單地說，就是2500米以上的稱之為高高原。據WHO在1996年的統計，全世界居住在2500米以上的人數為1.4億人，加之全世界每年有4000萬人去到高山和高原地區，總數高達1.8億人。

西藏現代化的發展進程，離不開符合高高原地區稟賦的學科理論與實踐體系支撐。我們開展的高高原經濟發展研究，突破了過去兩維平面的分析框架，加入海拔高度這一新維度，形成三維立體的地理經濟觀。海拔高度是決定高高原地區經濟增長和相應經濟現象的關鍵因素，將海拔高度產生的地理特征和經濟特性放入經濟發展的分析框架中，通過對自然資源、人力資源、軟硬基礎設施、人文資源等方面的要素稟賦結構分析，甄別和診斷出西藏五大產業類型：

第一，追趕型產業：高原特色生物產業（農畜產品、生物制品）、民族手工業、文化產品制造業、清潔能源產業、綠色建材產業、商貿物流業、金融業。

第二，國際領先型產業：高原醫學研究與醫藥制造業、藏醫藥產業、高端飲用水產業、高端旅游業。

第三，轉進型產業：農畜業、礦產采選業、非金屬礦物制品業、低端旅游業。

第四，換道超車型產業：互聯網產業、電子信息技術產業及移動通信產業。

第五，國防安全和戰略型產業：交通運輸業和基礎教育業、高高原航空業和高高原制供氧業、青稞種植業以及保障性水電供應業。

五種類型產業的甄別和診斷，也需要在大時空框架下進行思考和研究，體現了系統觀、時間觀和空間觀。