1957年6月1日，我剛從成都參加完由解放軍總參謀部召集的平叛工作會議回來，就赴拉薩參加西藏工委擴大會議。在拉薩時，王其梅同志與我交談最多的、也是我思考最深的一個問題，是如何制止昌都局部地區的叛亂，并防止其向昌都全區乃至西藏其他地區蔓延這個問題。

叛亂為什么在昌都地區最先發生？這與當時整個藏族地區的形勢有關。中央在《對西藏地區可能發生叛亂問題的批復》中講得很清楚：“中央對藏族地區的社會改革一向堅持和平改革的方針……但是藏族反動分子根本不要改革，永遠不要改革，而要把藏族人民永遠束縛在封建主義的剝削和統治之下。（金沙）江東地區，這類反動分子在和平改革尚未開始時就舉行叛亂，甘肅、青海南部也是如此，在昌都地區的部分地區也是如此?！辈嫉貐^的東、南、北三面均與其他省的藏族地區毗鄰，當1956年春四川康定和云南麗江的藏族地區進行民主改革時，其影響很快波及昌都地區。少數上層人士思想有所動蕩，產生恐懼心理，懷疑黨的政策變了，對川、滇兩地的民主改革產生了抵觸情緒，并同情和包庇這些地方逃跑來的人。隨著昌都地區民主改革開始宣傳和準備試點，他們的懷疑、恐懼情緒逐步發展為反抗，有的鋌而走險，公開進行武裝叛亂。

昌都江達宗解委會主任齊美公布1956年4月在拉薩參加西藏自治區籌備委員會成立大會時，曾得到了達賴之兄洛桑三旦關于“昌都地區應按江東那樣行動”的授意。返回江達后，在6月20日的宗各界代表會議上討論貫徹籌委會精神時，齊美公布不愿意在江達帶頭進行改革的試點，留下“害怕改革”的紙條于當晚不辭而別，隨即與從德格逃到江達的叛亂骨干分子俄馬日郎等沆瀣一氣，于8月5日在江達附近的妥壩襲擊解放軍汽車，打響了西藏局部地區武裝叛亂的第一槍。云南西北地區的叛亂分子、特別是以旺堆為首的叛亂分子600余人竄入寧靜、鹽井地區后，寧靜宗解委會主任、頭人普巴本·澤仁江村與之勾結，進行秘密活動。10月初，156團進駐寧靜，叛亂武裝視其為“眼中釘”。11月7日，普巴本策動該地區的其他頭人和寺廟組織叛亂武裝，于25日襲擊守衛瀾滄江竹卡橋的解放軍小分隊，造成官兵22人傷亡的嚴重事件。

對已經發生的局部叛亂如何處置？西藏工委、軍區12月6日向中央的報告說：“昌南（指昌都以南包括寧靜、左貢、鹽井等地）發生的叛亂，顯然是江東江西地區一部分上層分子對我改革不滿的一種反抗行為，但是已有為數很大的藏族人民群眾被裹脅進去，其性質是反動統治階級利用民族和宗教煽動起帶有民族性、群眾性的暴亂。因此，必須堅定地采取政治解決的方針，軍事上則堅持自衛原則?！眻蟾娼ㄗh組成以邦達多吉為司令員、西藏工委統戰部部長陳競波為政委的昌都警備區昌南指揮部，到寧靜地區做普巴本的工作；并調53師政委兼師長的苗丕一任昌都分工委第二書記兼昌都警備區政委，以加強昌都地區黨政軍的領導。這一意見，中央于1956年12月13日批準。

為了保衛民主改革的正常進行，四川康區和甘肅南部地區已著手平息上層反動分子發動的武裝叛亂。總參謀部在成都召開平叛工作會議，讓西藏軍隊派人參加會議。人民解放軍總參謀長粟裕在會上講話，強調中央對金沙江以東藏族地區進行民主改革的決心和重大意義，講了軍隊支持與配合改革、平叛的方針政策等問題。粟?？傞L指出，在軍事行動上，仗打得越少越好，“不戰而屈人之兵”為上策；攻心為上，打談結合；打的對象應選擇最頑固者，“擒賊先擒王”，過去的作戰經驗必須靈活運用，講究對付叛亂分子的戰術；充分發揮民族干部、地方武裝和群眾的作用。部隊要加強聯絡，搞好協同動作，主動支援。最后總長還講了思想工作、政策教育、統一領導等。參加會議討論，特別是聽了粟?？傞L的講話受到了很大啟發，為我后來思考對付叛亂的策略打下了基礎。

遏制局部叛亂蔓延

當中央以“六年不改”對西藏上層集團作出讓步時，妄圖永遠維護其統治制度而達到“西藏獨立”的西藏反動上層，卻視中央為“無能”和“軟弱可欺”，因而放肆地縱容叛亂活動。1957年5月20日，以從鄰省逃來的叛亂骨干分子為主，在拉薩拼湊反動的“四水六崗”叛亂武裝，把分散在西藏各地的叛亂變成有組織的統一行動。昌都地區雖不屬西藏地方政府管轄，但其實際上有一定的影響和對頭人的控制作用。在他們看來，把昌都地區搞亂，既有利于配合西藏其他地區和鄰省藏區的叛亂，又可以推遲西藏地區的改革。到6月底，昌都叛亂武裝在江達地區已有益西平措、齊美公布、然日德郎、俄馬日郎4股共1150余人。在寧靜、鹽井地區有從云南麗江地區竄入的桑樹林、吉如松部500余人，從金沙江以東竄入的叛首義敦縣大頭人曲麥多吉、巴塘康寧寺的八角喇嘛等部400余人，總計2000余人。

為貫徹軍區會議精神，7月16日起，昌都警備區連續幾天召開會議，研究對付叛亂的作戰、訓練等有關工作問題。王其梅書記在會上指出，我們對齊美公布的爭取工作已做到仁至義盡，現擬配合江東的軍事行動，即以157團在江達采取作戰、訓練、政治爭取的辦法，將整個地區清掃一遍，給叛亂武裝以適當的打擊，力爭使江達周圍的貢覺、三巖、拉多、西鄧柯等地區穩定。此時警備區共有4個團的武裝部隊，其中駐昌都的原53師的157團為編制2000人的大團；駐江達的158團為600人的小團；另156、153兩個團擔負邦達至左貢段修路任務。加上其他分隊的力量，足以應付昌都地區局部的叛亂。

警備區將打擊齊美公布的軍事部署上報后，軍區轉來總參謀部的指示，在金沙江以西不宜大搞，仍應采取自衛原則及政治爭取的辦法。此時，金沙江以東的康南地區部隊根據上級指示，對叛亂武裝正采取“停戰和談”、政治爭取的辦法解決。因此對齊美公布叛亂武裝也不用軍事行動。

其實，自齊美公布公開叛亂后，分工委和解委會已多次派人或去信勸說其停止叛亂活動。1957年1月，組成以降央白姆為團長、王啟（甘孜州委副書記）為副團長的昌東工作團前往江達，開展宣傳爭取工作。降央白姆為金沙江東德格的大土司，其領地跨金沙江西的江達和西鄧柯兩地，齊美公布為其下屬的頭人負責管轄江達宗。齊美公布雖然最后到會聽了工作團的解釋，接受了昌都解委會贈送的禮物等，但對“六年不改”仍持懷疑態度。

1957年3月，我初到昌都時，在解委會會議上就曾聽到過降央白姆關于去江達做齊美公布工作的情況匯報，對齊已有較深刻的印象。此時，我考慮對其爭取必須達到如下要求：齊美公布如回來時要承認錯誤，低頭認罪，保證以后不再叛亂；保證江達地區社會穩定，保證沿線交通安全；不能窩藏江東逃來的叛亂分子，不再干涉江達的事；歸還搶劫解放軍的武器彈藥及道班的物資等。這樣可以不做刑事處理，但在解委會內應給以行政處分。8月15日、27日，我幾次與解委會副主任們研究，在基本統一以上看法后，再次派降央白姆和分工委統戰部部長閻桃源前去江達，按上述原則對齊美公布作爭取工作。

金沙江以東康區的“停戰和談”雖然取得一定效果，但大多數叛首頑固不化。他們甚至擬定了13縣（康南6縣、昌都5縣、云南2縣）拒絕和談，反對改革的協議。金沙江兩岸的反動農奴主糾合在一起，繼續進行對抗。對此，康區部隊于8月下旬開始對康南地區叛亂武裝實施軍事行動，金沙江以東叛亂分子又有千余人竄入昌都地區的寧靜、三巖等地。

我根據這種情況判斷，還可能會有更多的江東叛亂分子竄入昌都地區，也許將達到兩三千人，范圍為沿江的七個宗。其發展趨勢可能有三：一是與當地頭人結合，搞起全區大的叛亂；但由于“六年不改”方針，本地頭人大部分叛亂還不是時候。二是當地大部分頭人與外來的叛亂分子對立，與我一道平叛。這種可能性也不大。三是當地大部分頭人同情包庇外來叛亂分子，并與之密切聯系起來對付我們。這種可能性是最大的。我們的方針是避免第一種，爭取把第三種逐漸變為第二種。擬應采取以下對策：一、穩定本地者，孤立外來者，以便集中力量打擊之，防止兩者合在一起對付我們。二、在軍事上對沿江一二日路之內之敵，采用短距離襲擊之；對大股之敵采取東西、南北配合行動的辦法予以殲滅之。三、在政策上對江東、江西者應有所區別；對包庇、支持者與現行叛亂者應有所區別。四、對外區來的叛亂分子的槍支堅決收繳；對本區除現行叛亂分子在戰場上收繳其槍支外，其余一律不動，條件是他們與叛亂者割斷聯系。五、凡是俘獲的外區俘虜，均送外區處理。這些意見經過分工委和警備區研究，正式形成文件，上報下發。

經過對齊美公布等人的反復爭取，1958年新年過后不久，叛首齊美公布、然日德郎等人于1月12日回到了江達。這標志著一年半前開始的江達武裝叛亂活動暫告一段落。次日，王其梅與邦達多吉、降央白姆、格桑旺堆等前往江達，召開宗解委會讓齊美公布做檢查。王其梅嚴厲批評了齊美公布等人的罪行。

對齊美公布能被爭取回來，我覺得主要是“六年不改”方針的威力，還有江東平叛的勝利和金沙江以西的爭取工作，以及黨的寬大政策的影響等。下一步當充分發揮這些方面的作用，爭取工作更加耐心，軍事力量配合適當，解委會成員的作用充分發揮等。幾個月之后，齊美公布來到昌都解委會。我見到這個40來歲的康巴漢子，在江達解放初期曾積極配合解放軍工作，但在半年前卻率先叛亂。我要他不再支持金沙江以東叛亂分子的活動，并讓外出的家眷趕緊回來。齊美公布表面答應，虛以應付，顯得陰險狡猾。

在齊美公布被爭取回來的同時，昌南指揮部進入寧靜開展工作也初見成效，普巴本的活動有所收斂。但其他地區的叛亂分子仍蠢蠢欲動。由金沙江以東地區竄入的俄馬日郎、康多呷多部500余名叛亂分子，經江達流竄到類烏齊一帶，同當地上層暗中勾結，直接威脅到昌都市區。警備區令158團團長劉廣桐率四個連于4月9日進入類烏齊地區，殲其百余人，其余潰逃至洛隆宗一帶。6月10日，昌都運往三巖的物資280余馱途中被搶劫。叛首曲美多吉部在察雅一帶活動。因青海玉樹大部分地區已經公開叛亂，丁青頭人、宗解委會主任呷日本也預謀叛亂。嚴重的是滇西竄入鹽井一帶的桑樹林、吉如松、董小狗等部叛亂武裝500余人，有繼續西竄或逃往國外的跡象。在鹽井一帶平叛的云南軍區42師部隊擬出兵進剿，昌都警備區奉命予以配合。

這是首次在昌都地區對叛亂武裝實施軍事打擊，必須特別慎重。6月18日，分工委、警備區黨委開會認真研究了采取軍事行動的有關問題?？紤]到收縮時鹽井的軍代表已經撤出，并有一年多時間，再進去時必須注意政策，加強宣傳工作。確定的原則是集中力量打擊外區竄入的叛亂武裝，對當地與叛亂分子有聯系的上層采取穩定方針；在軍事打擊的同時，大力開展政治攻勢，力爭全殲；加強國防邊境警戒，防止叛亂分子逃往國外等。隨后擬定了行動部署和政策宣傳的布告。這些部署意見和布告的內容上報，經西藏工委和軍區批準后，7月23日，由參謀長趙衍祥指揮157團等部共7個連，配合云南軍區進剿部隊，在碧土一帶合圍并擊斃桑樹林、董小狗，后又在鹽井地區反復清剿20天，共殲滅叛亂武裝300余人。此戰摸索了叛亂武裝的特點，積累了戰時軍政工作以及后勤保障的經驗。

在8月下旬召開的分工委、警備區黨委會上，我提出：從外區竄入的叛亂分子與本地上層聯系較過去密切、幾個宗的叛亂武裝正在組織之中、謝瓦拉秘密向拉薩轉移財產、昌都與拉薩聯系較前增加等情況看，昌都整個斗爭形勢比前兩年嚴重，但還沒有擴展到全地區叛亂的程度。對策是爭取穩定，準備大打，對已叛的逐股殲滅。前已擬訂的作戰方案正報軍區審批中；還將以解委會名義發出布告，揭露叛亂分子造謠煽動；還將組織兩個工作組到察雅、貢覺開展工作。同時已經工委批準恢復了分工委社會部，加強了對敵情的調查研究。

8月中旬至9月初，陸續傳來上級關于對付局部叛亂的指示：鄧小平總書記在京對張國華司令員的談話中指出，鞏固自己的陣地，維護交通，只有叛軍直接威脅我軍和主要交通線的時候才上馬（出動部隊平息），而且要有把握的時候才上馬。西藏工委的具體指示是：叛亂如果停止在局部狀態，我們仍堅持“六年不改”方針；如果發展為全面叛亂，我們就要堅決徹底地摧毀封建農奴制度，解放勞動人民。9月初，西藏工委在對昌都的一個批復中明確指出，昌都地區很可能由局部叛亂發展成為全面叛亂，要準備大打，把平叛作為昌都一個時期的中心任務。目前首先在寧靜地區平息叛亂。

據此，警備區黨委會接連幾次開會，研究對寧靜、貢覺地區的普巴本、曲美多吉成股叛亂武裝的作戰問題，決定堅持以“政治爭取為主，軍事打擊為輔”的方針，由各團抽出總共十三個連投入戰斗，另組織工作隊下去，大力加強政策宣傳，封鎖瀾滄江、金沙江岸，限制叛亂分子活動范圍，以便有效地進行政治爭取和軍事打擊。

9月20日，由楊永恩副司令員統一指揮的警備區部隊和康定分區一個營的兵力，在寧靜以北地區對普巴本部（1000余人）與曲美多吉部（300余人）叛亂武裝展開圍剿。在兩個半月時間里，進行大小戰斗數十次，以傷亡百余人的代價，殲滅叛亂武裝1185人。僅普巴本等少數人逃脫（后于1960年1月25日將其全殲）。此戰的勝利，暫時穩定了昌南地區局勢。

通過這兩次平叛作戰，使我對昌都地區局部叛亂及對策，有了一些新的想法：叛亂分子反對改革是一致的，但外來的叛亂分子與本區叛亂分子態度不完全相同；他以游擊戰的形式活動，我也必須以游擊戰術對付之，部隊的裝備與訓練均應與之相適應；因為封建制度的存在，群眾參加叛亂屬于被迫，是有可能被爭取的；要充分利用政策分化敵人；多做統戰工作；通過平叛作戰練兵和訓練干部，熟悉地形；要解決好翻譯、道路問題等。我的這些想法經過與其他同志交談醞釀成熟，后來逐步成為昌都地區平叛作戰的指導原則和開展工作的依據。

當寧靜地區進行平叛軍事行動時，竄至西藏鹽井與云南德欽交界處的叛亂武裝偷襲了地方工作隊，殺害地方干部6人；另叛亂武裝在江達至妥壩一段公路上繼續伏擊軍車，搶劫道班。丁青地區大頭人呷日本到10月中旬已糾集2000多人，揚言要攻下丁青辦事處及駐軍，并給昌都解委會寫信，辱罵共產黨沒做好事，要駐軍和辦事處撤走。因丁青距離昌都三百余公里，此時尚不通公路，分工委要求當地軍民進一步加強自衛手段，中心縣委統一組織指揮黨政軍應付叛亂。同時，解委會復信呷日本以事實予以批駁。

9、10月份，西藏軍區部隊遵照上級指示，已對直接威脅交通線的叛亂武裝“四水六崗”頭目恩珠·公布扎西部進行了數次軍事打擊，殲其近千人，余部向西逃竄至昌都以西的丁青一帶。在青海玉樹粉碎叛亂武裝的包圍后，其殘部越境竄入昌都西北一帶。10月22日，“四水六崗”叛亂武裝另一部向駐山南解放軍分隊發起攻擊被擊退后，接著在澤當至貢嘎的公路上兩次伏擊得逞，使解放軍傷亡百余人，西藏武裝叛亂氣焰愈發囂張。11月中旬，波密松宗的月兒崗區500余人公開叛亂。12月初，類烏齊解委會主任、楊貢寺活佛龐秋借口玉樹部隊平叛越界進入西藏類烏齊境內，叫嚷準備公開行動。下旬，在洛隆宗發現叛亂分子500余人活動。至此，昌都全區已經查明的叛亂武裝27股超過5000余人，其中由外區竄入的3500余人。鹽井、西鄧柯兩個宗整個宗都已叛亂，另有15個宗部分叛亂或準備叛亂。昌都地區形勢空前嚴峻。

1959年1月4日晨8時，從外區竄入的恩珠、波密松宗的頭人蔡刀等多股叛亂武裝共1600余人向扎木中心縣委突然發動攻擊，妄圖一舉奪下這個孤立點。縣委機關武裝人員15人和駐軍158團一個加強排38人，在縣委書記孟憲民統一指揮下，頑強堅守縣委大院。此前，中心縣委早已根據上級要求，加強了守備措施，修筑碉堡12個、掩體41個、挖交通壕80米，此外還挖掘水井6眼，儲存了足夠的糧食、彈藥。因此，盡管叛亂武裝人多勢眾，還使用了美國空投的迫擊炮、輕重機槍、半自動步槍等火力很強的武器，但始終未能攻進院內一步。情況上報到分工委、警備區后，經研究決定，由副司令員楊永恩率領157團、158團的八個連，迅速前往馳援，另報請軍區派部隊從西面進行夾擊。扎木被圍困的第二天夜里，戰士趁黑夜燒毀叛亂分子據守的康藏公路管理局大禮堂高房，解除了對院內的直接威脅，贏得了堅守待援的時間。1月14日，楊永恩率部隊到達，同時從拉薩來的159團一部也逼近扎木。叛亂武裝遂向邊壩方向逃竄。10天之內，扎木黨政軍僅以傷、亡各1人的代價，殲敵190余人。此戰受到總參謀部的表揚和西藏工委、軍區的通令嘉獎。

波密地區是最早由我在那里負責開辟工作的，整個地區形勢總的比較穩定，唯有松宗月兒崗頭人蔡刀裹脅群眾叛亂。我決定從軍事、政治、經濟方面都給予一定打擊。楊永恩率部在此駐剿半個月中，殲滅叛亂分子400余人，沒收了蔡刀的騾馬200余匹，收繳各種武器一批。戰后，以一個加強連駐守扎木，另由副書記牛瑞騆帶工作組前去看望慰問，并運去一批百貨物資，供應當地軍民需要。

丁青也是一個遠離昌都孤立無援的點，為了堅守這個點，分工委決定要從拉薩開會回來的縣委副書記王正廷立即回丁青工作。行前我找王正廷談話：“你不能在昌都過年了，丁青的呷日本要叛亂了，黨委決定你去丁青縣委主持工作，把部隊也管起來。如叛亂發生了，三個月之內沒有部隊去支援你們，要做長期堅守的打算?！蓖跽⒌饺魏罅⒓窗捶止の囊?，把縣機關60余人組成兩個排六個班，和駐軍158團2連一道修筑工事，加緊軍事訓練，準備對付叛亂分子進攻。

預謀已久的丁青叛亂終于在1959年初發生。1月24日早晨8時許，叛首呷日本指揮四五十名叛亂分子，揮舞著大刀突然沖進駐丁青街上的158團2連一個排的一座民房小院內，揮刀砍死了欲問明情況的副連長和一戰士。帶槍吃早飯的戰士們立即開火還擊，擊斃進入院內的大部分叛亂分子后，全排迅速撤至縣委院內。武裝叛亂分子700多人隨即包圍縣委大院，最多時增至3000余人，控制了縣委周圍所有制高點，向院內發射炮彈50余發。縣委副書記王正廷、李茂齋和2連連長王保安、指導員石高寶指揮機關、部隊人員堅守大院，并幾次主動出擊。叛亂分子見無法攻破大院，遂切斷水源和燒柴，妄圖長期圍困。大家以收集地面積雪來融化成水，連里每周以火力掩護到河里搶水一次，并在夜間潛至附近的山上挖來油母頁巖燃火做飯。黨政軍民克服一切困難堅守陣地，受到總參謀部的通報表揚。空軍適時出動飛機進行了支援，使丁青得以堅守92天之久。

1月29日，昌都解委會召開全體成員學習座談會，我在會上概述了昌都地區的形勢之后說：叛亂發生的原因除有國外反動勢力的指使外，還有一些寺廟的負責人、一些地區的頭人的包庇與支持。如果他們敢于掀起昌都地區的全區叛亂，那就不得不考慮新的有效措施，堅決平息叛亂，提前進行改革，昌都人民就會早一天從封建農奴制度下解放出來。

1959年年初，中央決定從四川康定軍分區復員的老兵中動員兩千人到西藏屯墾戍邊。毛主席在中央的這個文件上加了一段批示：“在西藏地區，現在及今后幾年內，是敵我雙方爭奪群眾和鍛煉武裝能力的時間”，我們“（一）必須在幾年中將基本群眾爭取過來，孤立反動派；（二）把我軍鍛煉得很能打。這兩件事，都要在我軍同叛亂武裝的斗爭中予以完成”。這使我們進一步認識了平叛斗爭的重大意義。3月下旬，四川千余名復員老兵到達昌都，組成昌都地區民警大隊，加強了各地基層武裝自衛力量。

昌都全區平叛與民主改革

1959年3月10日，西藏地方政府和上層反動集團在帝國主義和外國反動勢力支持下，公然撕毀和平解放西藏辦法的協議，發動了全面武裝叛亂，走上了反祖國、反人民的罪惡道路。西藏廣大人民強烈要求平息叛亂，從封建農奴制度下解放出來。國務院、中央軍委根據西藏廣大人民的愿望，命令人民解放軍平息這場叛亂。從此，西藏進入全面平叛和民主改革的歷史時期。

在3月拉薩進行平叛的同時，中央軍委下令調內地一批部隊入藏協助平息叛亂，并在成都軍區副司令員黃新廷的指揮下組成301部隊指揮所，與昌都分工委共同領導昌都地區的平叛斗爭（內部稱“黃指”），率領130師以及162團等部隊進入昌都地區?？傉尾堪l來關于平叛政治工作指示，要求采取軍事打擊、政治爭取、發動群眾的方針，堅決消滅叛亂武裝。中央發出關于實行民主改革的若干政策的指示等。西藏工委、軍區也有一系列的關于如何進行平叛、改革等政策、指示、規定下達。在京的張經武、張國華、王其梅等研究了昌都地區平叛問題。

4月2日，兼任“黃指”政委的西藏軍區副政委王其梅陪同黃新廷副司令員到達昌都，接著就是一連串的會議，包括研究組成軍管會、平叛改革、支援作戰、筑路和護路、調整昌都行政區劃、補充配備干部等問題。我參加了這些會議，參與研究和作出各項決定。

中央3月22日指出：西藏地方政府發動全面叛亂，“迫使我們提前同上層反動分子進行決戰，進行一次徹底解決西藏問題的平息叛亂戰爭。中央原定的‘六年不改’政策自然不能繼續執行下去”。“我們的方針是邊打（平）邊改，叛亂地區先改，未叛地區暫時緩改”。根據中央的方針和昌都地區叛亂的情況，會議確定，首先平定瀾滄江以東地區的叛亂，并分為兩個階段：第一步先平息昌都東北面地區及鹽井地區的叛亂；第二步再平息昌都東南地區的叛亂，本著邊平邊改的原則，分工委同時在昌都和江達選擇強巴林寺和幾個村，進行民主改革的試點工作。

昌都東北地區不僅有四川康區竄入的一批叛亂骨干分子以及以齊美公布為首的叛亂武裝活動，還有從青海逃來的叛亂武裝分子在這一帶流竄。經過相應的軍事、政治和物資準備后，“黃指”指揮130師一部和157團，并在蘭州軍區兩個騎兵團的配合下，從4月17日起，在昌都東北的江達、類烏齊、拉多地區對叛亂武裝發起進剿。130師部隊剛過金沙江，立即投入戰斗，在20天內跋山涉水、輾轉奔襲，殲滅這一地區的武裝叛亂分子，繳獲各種槍支690件。叛匪頭目然日德郎被擊斃，但未抓著再叛的齊美公布。隨后部隊在這一地區進行搜剿叛亂分子，組織工作組深入農村、牧區，發動群眾，瓦解爭取敵人。李本信同志先隨130師師部，配合指導發動群眾等工作，使這一地區的叛亂武裝活動得以徹底平息。隨后，157團乘勝揮戈西指，為被叛亂分子圍困三個多月的丁青中心縣委和駐軍分隊解了圍。

4月20日，國務院發出撤銷昌都地區解放委員會的布告。布告指出，昌都地區基本上形成了全地區性的叛亂，昌都解委會、各宗解委會的委員大都參加了叛亂，解委會已失去職能，無法維持社會秩序及貫徹執行國家的法令，因此決定解散兩級解委會。兩天后，宣布成立以王其梅為主任的中國人民解放軍昌都地區軍事管制委員會，接管昌都地區政治、軍事、經濟等一切事宜，同時向各縣派出軍事代表。王其梅主要負責平叛軍事工作、地方政權建設，以及民主改革的統一領導；我協助他工作，但側重于民主改革，發動群眾，政權建設等地方工作方面。

為此，我著手系統地考慮關于發動群眾的問題。為更好地對叛亂武裝實施軍事打擊和政治爭取，必須充分發動群眾。經分工委研究后，發出了《關于發動群眾工作的指示》。指示包括以下內容：爭取被迫參加叛亂的群眾回家，安定情緒；動員群眾支前；動員群眾開展政治攻勢；動員群眾配合平叛作戰；動員群眾自衛，并且不資敵。以廣泛宣傳、進行訴苦、打擊敵人破壞、給群眾以好處，配合救濟等方式，把群眾發動起來，在完成平息叛亂的同時，為改革創造群眾條件。

4月28日，第二屆全國人民代表大會作出關于西藏問題的決議，明確在西藏平息叛亂和實行軍事管制的同時，逐步建立各級地方政權機構，逐步實現民主改革，以便為建設繁榮昌盛的社會主義新西藏奠定基礎。5月1日上午，昌都市區舉行有各界群眾5000多人參加的慶祝大會。會上正式宣布昌都地區軍事管制委員會成立。

6月21日，人民解放軍副總參謀長張愛萍到達昌都，檢查指導平叛改革工作?！包S指”召開有師、團、營、連干部164人參加的會議，匯報情況，交流經驗，研究下一步作戰行動與有關工作。張副總長在會上作了重要講話，強調以發動群眾、政治爭取為主，結合軍事打擊，解決叛亂問題。我聆聽了張副總長的講話，參加了會議的必要討論，也給部隊干部們傳達了平叛改革的政策。

為適應平叛和改革的需要，根據上級指示精神，把昌都原來的28個宗（縣）劃出8個宗歸塔工、那曲地區管轄，余下的20個宗合并為12縣。為加強對叛亂政治爭取工作，昌都地區于7月底組成了政治爭取辦公室，以王其梅為主任，格桑旺堆等人為副主任。各縣、團也都建立了類似機構。對真誠回歸者，無論罪惡輕重，一律實行不殺、不關、不判、不斗（簡稱“四不”政策），有立功者給予獎勵。我在分工委研究政治爭取工作時，提出了一些具體意見，如發動群眾、發動中上層人士去做，大膽利用歸降者及俘虜；對歸來的叛亂分子的財產處理、生活出路、學習做出適當安排等。分工委發出關于開展政治爭取工作的十條指示，昌都地區部隊和地方立即開展聲勢浩大的爭取工作。

8月20日，平叛部隊進入昌都東南地區。這一地區包括貢覺、察雅、三巖等地，面積2萬多平方公里，高山峽谷，道路崎嶇。由金沙江以東竄入的以俄馬日郎、江卡果郎、曲麥多吉為首的幾股叛亂武裝，裹脅群眾達7000余人，擁有鋼槍3500余支，在這一地區活動。“黃指”部隊三個團和昌都警備區的153團、156團以及126團兩個營，在康定軍分區部隊的配合下，進剿這一地區的叛亂武裝。經過部隊東西堵截、南北合圍、分區清剿，兩個半月時間將其大部殲滅，繳獲各種槍3964支，有力地打擊了叛亂武裝的囂張氣焰。隨后部隊劃片分區，進行清剿。在察雅設立的大型廣播站，隔江對叛亂分子進行喊話，聲勢很大。部隊派出的工作組，深入山區廣泛進行爭取工作。這些措施，使數千叛亂分子放下了武器，被裹脅的群眾紛紛返回家園。

11月初，我參加了“黃指”召開的黨委會，主要是對平叛工作進行初步總結。黃新廷司令員指出：大半年來，昌都地區在12萬平方公里面積、15萬人口地區基本上平息了武裝叛亂，在已平息叛亂的地區開始了民主改革。各團政委都兼任了當地縣委第一書記，地方干部和部隊抽出數百干部、戰士組成工作組，參加發動群眾、“三反雙減”等工作。平息叛亂的勝利，為深入民主改革創造了有利的條件。

11月底，“黃指”奉命撤銷，130師仍然留在昌都執行任務。按照中央軍委命令，成立新的昌都指揮所（簡稱“昌指”）。由趙文進（原54軍副軍長、年底被任命為西藏軍區副司令員）任司令員，王其梅任政委?！安浮秉h委由王其梅任書記，趙文進和我任副書記。趙文進主持“昌指”日常工作。

昌都江達、貢覺、寧靜這幾個縣區敵情嚴重，還因為昌都西部的邊壩、洛隆地區集結了萬余叛亂武裝，他們得到了國外反華勢力的大量援助和有力支持。11月23日夜，兩架飛機在邊壩縣波東橋空投特務16人。這些人是隨達賴集團逃往印度的叛亂分子中挑選出來的青壯年，包括巴塘、理塘、德格、鹽井、察雅、貢覺、丁青等地的人，經美國中央情報局設在科羅拉多州的“康巴游擊隊員營地”訓練后再派到西藏活動的，其中一半是擔負教練新式武器的使用和修理的人員。在此前后，美機7架次進入洛隆境內空投特務17人、電臺11部和大批美制步槍、高射機槍、無后坐力炮以及各種彈藥等，大大加強了這一帶叛亂武裝的實力。

西藏軍區針對此情況，正在籌劃組織一次大的戰役行動。在拉薩開會的王其梅根據軍區指示，電告我并分工委，要考慮附近幾個縣的支前工作，并著即組建中共邊壩縣委。至此，昌都分工委從1959年4月以來，已先后組建了全區12個黨的縣委機構，以及縣級人民政府，22萬人口地區已開始改革。

1960年2月底，由軍區統一組織的邊壩、洛隆、碩般多地區（稱為“一號地區”）的平叛戰役行動開始。參戰的130師、134師和157團共七個步兵團、一個炮兵團的部隊，在大雪封山季節突然合圍了叛亂武裝。從3月5日起，連續45天的清剿，共殲叛亂武裝1.1萬余人，其中俘虜4624人，爭取放下武器4100人。各部隊與民兵、群眾深入牧場山區反復搜捕，俘獲了昌都地區一批漏殲的叛首及骨干分子。此役，繳獲了無后坐力炮、高射機槍、輕機槍等各種槍支近4000件，電臺6部，還有268頂降落傘，粉碎了境內外反動勢力妄圖在昌都以西建立游擊根據地的陰謀。

昌都地區經過一年多的平叛，取得了很大成績，但也出現不少問題，少數地區叛亂活動尚未根絕。到1960年秋，還殘存武裝叛亂分子1000余人，其中10人以上的有26股。為此，我在機關聯合辦公會上指出：平叛進展不快、效果不大的主要問題，是“三結合”方針貫徹得不好，軍事上對敵情判斷不準，有時使用兵力分散，部隊行動慢趕不上戰斗需要；政策尚未深入人心，政治爭取工作力度不大；群眾發動不夠，派工作組下去遲緩；機關工作、通信聯絡跟不上等，要立即從這幾方面加以改進。

10月中旬，由130師統一指揮幾個團的各一部，深入山高溝深、地形復雜的寧靜以北、三巖以南的地區，對分散潛藏的各地漏網叛亂骨干和堅決分子，進行了反復清查搜剿。一月余時間共殲滅240余人，并初步發動了長期處于閉塞落后狀態的山區群眾。11月上旬，162團部隊和當地工作組統一行動，幾次突擊合圍與分片搜剿，上千群眾密切配合，于11日終于將夏扎才郎叛股徹底殲滅。

也就在11、12月份，分布在丁青地區搜剿殘余叛亂分子的130師部隊，捕獲漏網的叛首齊美公布和呷日本以及骨干分子多人。翌年春，活動在寧靜的叛首八角喇嘛投降，這些叛亂頭目的捕獲或投降，標志著平叛在全地區取得徹底的勝利。

1961年11月初，在昌都地區平叛的部隊130師奉命撤出。分工委和軍分區及時辦理了有關工作交接、善后事宜、慰問歡送等。12月底，“昌指”宣布撤銷。至此，昌都地區三年平叛勝利結束，徹底肅清了叛亂武裝分子以及空投特務分子，粉碎了國外反華勢力勾結境內上層反動分子分裂西藏的陰謀。按照邊平邊改的原則，同時完成了昌都地區的民主改革，使廣大農奴翻身做了主人，這些都具有劃時代的意義。三年來我為此殫精竭慮，所付出心血幾乎超過以往任何時期；但看到昌都地區發生了翻天覆地的變化，也得到了莫大的慰藉。

（選自《親歷西藏民主改革》，北京建藏援藏工作者協會編，中國藏學出版社，2013年）